盡管國家冬儲1100萬噸化肥的資金已經到位，由于冬儲市場遲遲不能啟動，商業企業持幣觀望，造成化肥價格急劇下滑：九月初山東尿素價格每噸 2000元，半個月時間降到每噸1900元，現在跌破1800元，大部分企業的價格在1750元，短短一個月時間下降了250元仍有貨無市。化肥企業只生產，無人接貨，資金轉不動，目前山東26家尿素生產企業已有包括山東恒通化工有限公司、肥城阿斯德化工有限公司、中化平原有限公司、滕州瑞達化肥有限公司、諸城良豐等12家被迫停產，數量已占全省尿素企業的近一半。
山東化肥協會會長楊春升分析商家持幣觀望的原因有四點：一是商業企業在對化肥生產的成本線進行摸底�，F在的實際情況是，除了少數與煤礦聯營的化肥企業以外，其他化肥企業都已在成本線以下運行；二是對煤炭價格的走勢觀望，現在煤炭價格比年初只下降50多元，隨著國際石油價格的下降，商家對煤炭價格持續下降的期望值很高；三是國家調整惠農政策還沒有完全出臺，出口關稅政策、相關的化肥價格政策還沒有明確；四是受到磷肥價格下降給商家造成損失的陰影的影響，使得商家對市場信心不足，加之國際金融危機造成大環境不好，使商業企業缺乏信心。
楊春升認為當前商業企業缺乏信心沒有依據，首先是不能把產能與實際產量混為一談，1-9月份山東氮肥比去年同期只增長0.72%，其中合成氨產量下降了5.13%，尿素產量比去年同期增長7.6%，比去年同期增幅減少9個百分點，而碳銨卻下降了21.2%，氮肥從整體上看是供求平衡的，不存在供大于求的問題；其次是基本沒有社會庫存量，第三是國家即將出臺一系列有關農業的利好政策，商業企業自我恐慌是沒有必要的。
楊春升呼吁，社會各界關注化肥生產企業，作為化肥第一大省，在短時間內十幾家企業同時停產是罕見的，希望國家有關部門應盡快改變化肥價格管理的相應政策及適當松動國家化肥出口關稅政策，以此穩定軍心、刺激市場，以免造成明年春季無貨可供的局面。
