成本持續(xù)上升、市場(chǎng)銷量銳減、出口嚴(yán)重受阻、庫(kù)存增長(zhǎng)迅速、資金周轉(zhuǎn)困難、企業(yè)被迫限產(chǎn)，這是今年大多數(shù)磷銨企業(yè)所遇到的困境。為了解決磷肥企業(yè)目前所遇到的難題，同時(shí)也為了保證秋季磷酸二銨的供應(yīng)，化解旺季市場(chǎng)的供需矛盾，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部實(shí)施了100萬噸的磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備工作。這項(xiàng)工作的實(shí)施是否及時(shí)化解當(dāng)前的磷銨行業(yè)所面臨的危機(jī)？業(yè)界又是對(duì)此如何評(píng)價(jià)？
開磷肥專項(xiàng)淡儲(chǔ)之先河
化肥屬于“全年生產(chǎn)，季節(jié)銷售”的產(chǎn)品。每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，化肥需求量陡增，淡季價(jià)格下跌，旺季貨源緊張，價(jià)格上揚(yáng)，而化肥供應(yīng)受制于生產(chǎn)、原料、運(yùn)輸?shù)戎T多因素，極易產(chǎn)生供需矛盾�；实緝�(chǔ)備制度是國(guó)家為了緩解化肥常年生產(chǎn)與季節(jié)使用之間的矛盾，保證化肥供應(yīng)，同時(shí)將供給與需求更加順暢地對(duì)接起來而采取的一項(xiàng)措施。2004年，我國(guó)第一次實(shí)施化肥淡季儲(chǔ)備制度。在一定程度上，淡儲(chǔ)起到“四兩撥千斤”的調(diào)控效果。
本次淡儲(chǔ)，是為了緩解國(guó)內(nèi)磷肥企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存積壓、銷售不暢、開工困難等問題，同時(shí)也是為了保證秋季磷肥市場(chǎng)供需矛盾，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部通過中國(guó)磷肥協(xié)會(huì)推薦、企業(yè)申請(qǐng)、專家評(píng)審的方式組織實(shí)施本次淡儲(chǔ)工作。
對(duì)淡儲(chǔ)的區(qū)域有所限制，僅局限于包括新疆、甘肅、陜西、安徽及河北、山東，看來劍指秋季磷肥消費(fèi)的大省；承儲(chǔ)方式與以往有所不同，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資流通企業(yè)聯(lián)儲(chǔ)的方式，政策更加務(wù)實(shí)；承儲(chǔ)數(shù)量及承儲(chǔ)企業(yè)集中度高，本次淡儲(chǔ)中云貴等地的承儲(chǔ)量大約占總承儲(chǔ)量的66％以上，二銨產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)排名前五位的企業(yè)占總承儲(chǔ)量60％左右。
另外，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部有關(guān)部門對(duì)本次磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備工作等提出了特別要求，即承儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)的磷酸二銨調(diào)入量要達(dá)到承儲(chǔ)數(shù)量的120%，同時(shí)前兩個(gè)月企業(yè)在承儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)的庫(kù)存量平均要達(dá)到承儲(chǔ)數(shù)量的110%。
究竟此次磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果，對(duì)后期的市場(chǎng)又會(huì)起到什么作用呢？
能否真正救市需要市場(chǎng)檢驗(yàn)
國(guó)家實(shí)施磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備的初衷十分明確，目的就是解決磷銨企業(yè)目前所處的困境。據(jù)中國(guó)磷肥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，由于受到原材料等諸多因素的影響，今年以來，磷肥生產(chǎn)企業(yè)承受著原材料成本壓力不斷上升、國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲軟的巨大壓力。特別是進(jìn)入夏季以來，國(guó)內(nèi)磷肥尤其是磷酸二銨企業(yè)庫(kù)存增加較快、資金周轉(zhuǎn)困難，國(guó)內(nèi)的磷肥產(chǎn)量連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑。這次以磷酸二銨為主體的100萬噸磷肥秋季專項(xiàng)儲(chǔ)備，基本滿足了秋季用肥需求，同時(shí)也會(huì)緩解企業(yè)流動(dòng)資金不足的壓力。
云天化國(guó)際化工作為國(guó)內(nèi)磷酸二銨生產(chǎn)企業(yè)的“領(lǐng)軍企業(yè)”，也是此次磷肥專項(xiàng)儲(chǔ)備中承儲(chǔ)量最大的企業(yè)。云天化國(guó)際化工股份有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)任亞杰認(rèn)為：實(shí)施磷肥專項(xiàng)儲(chǔ)備可以幫助企業(yè)渡過目前所處的資金、庫(kù)存壓力過大的難關(guān)。磷酸二銨由于受到施用季節(jié)、地域等方面的限制，銷售淡季給企業(yè)帶來倉(cāng)儲(chǔ)、占用資金等諸多問題，特別是在今年原材料價(jià)格高漲，出口受到嚴(yán)重限制，農(nóng)民用肥數(shù)量減少的情況下，磷肥企業(yè)更是難上加難。國(guó)家實(shí)施的磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備工作，采取補(bǔ)貼利息的方式，可以幫助企業(yè)解決當(dāng)前資金占用的問題，同時(shí)更利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證秋季農(nóng)民對(duì)磷酸二銨的使用數(shù)量。至于這次磷肥淡季專項(xiàng)儲(chǔ)備是否真正能從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決磷銨企業(yè)的難題，還需要市場(chǎng)的進(jìn)一步驗(yàn)證。
重慶雙贏集團(tuán)市場(chǎng)部部長(zhǎng)涂林立認(rèn)為：淡儲(chǔ)政策解決不了根本問題，只能起到緩解作用。如果爭(zhēng)取到這個(gè)優(yōu)惠待遇的企業(yè)完全有可能進(jìn)行超負(fù)荷生產(chǎn)，最后有可能出現(xiàn)供大于求的局面，如果淡儲(chǔ)期結(jié)束，產(chǎn)品全部釋放出來，下游沒有那么大的需求，很可能導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格急劇下滑，價(jià)格戰(zhàn)也是不可避免的。
合肥四方集團(tuán)總經(jīng)理助理陳國(guó)慶認(rèn)為：國(guó)家考慮的利益比較長(zhǎng)遠(yuǎn)，第一，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)磷酸二銨的是生產(chǎn)有好處的，如果國(guó)內(nèi)磷酸二銨的大裝置產(chǎn)能不能完全釋放，勢(shì)必要減產(chǎn)，如何確保旺季用肥是個(gè)難題。第二，對(duì)于企業(yè)本身來講，可以解決一時(shí)的資金困難，國(guó)家考慮這個(gè)政策也是階段性政策，通過這個(gè)政策有序地控制國(guó)內(nèi)的價(jià)格，最后不至于買不到肥。
大部分企業(yè)對(duì)于國(guó)家實(shí)施的磷肥淡季儲(chǔ)備制度表示了積極擁護(hù)的態(tài)度，認(rèn)為國(guó)家在這個(gè)時(shí)候?qū)α卒@企業(yè)采取淡儲(chǔ)專項(xiàng)工作可以在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)，但效果可能只是暫時(shí)的，很難從根本上解決企業(yè)所面臨的成本價(jià)格急劇上漲等問題。但同時(shí)，企業(yè)也給予理解，他們認(rèn)為這種臨時(shí)政策只能對(duì)行業(yè)發(fā)展起到補(bǔ)充和引導(dǎo)的作用，市場(chǎng)的問題還需要通過市場(chǎng)來解決。
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