國務院關稅稅則委員會發布通知,從2008 年9 月1 日起將氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%,并實施至2008 年12 月31 日;從2008 年10 月1 日至12 月31 日,對除上述兩種產品外的其他化肥及化肥原料繼續征收100%特別出口關稅。
興業證券表示,本次上調氮肥及合成氨特別出口關稅,以及延長其他化肥品種100%特別出口關稅至12 月31 日,是國家調控國內化肥行業過剩產能(主要是氮肥和磷肥)、抑制國內資源過度出口的一貫政策的延續。今年以來,國家有關部門已多次通過關稅形式抑制化肥產品的出口。4 月17 日,國務院關稅稅則委員會發布通知,在2008 年4 月20 日至9 月30 日國內用肥旺季內,對所有貿易形式、地區、企業出口的所有化肥及部分化肥原料在現有出口稅率基礎上,加征100%的特別出口關稅。特別出口關稅推出以來,收到了預期效果,基本抑制了化肥產品的出口,氮肥和磷肥價格也得到有效控制。與此同時,許多中小化肥企業由于成本壓力而停產,市場份額向大企業集中。
從9 月30 日到年底,國內農業生產進入淡季,從往年的情況看,許多企業會將出口作為收入來源之一。從近期的產品價格上看,7 月份以來,國際農產品和原油價格均出現大幅下跌,國際化肥價格也隨之回調,近期國內尿素市場價格也有所回落。興業證券認為,在此背景下,本次延長化肥產品出口關稅至年底,并上調氮肥及合成氨出口關稅,屬于未雨綢繆之舉,旨在防范過剩產能的重新抬頭,抑制資源出口,促進市場競爭格局好轉。
興業證券認為維持和上調化肥產品特別出口關稅短期內對化肥企業(主要是凈出口的氮肥和磷肥行業)經營業績有負面影響,但長期看對于具備規模、成本和技術優勢的氮肥和磷肥企業提高市場占有率和盈利能力具有正面作用。由于中國鉀肥嚴重依賴進口,因此本次政策調整對于鉀肥行業的經營業績基本沒有影響。