什么都在“漲”，化肥價格也不例外。2007年以來，硫磺價格出現(xiàn)暴漲，導(dǎo)致硫基磷肥的漲價。繼磷肥、鉀肥暴漲后，國內(nèi)氮肥也出現(xiàn)了爆發(fā)式漲價，尿素等七八月間狂漲七八百元。8月上旬，國際化肥價格仍繼續(xù)保持上漲勢頭。近日央行發(fā)布的2008年7月份企業(yè)商品價格變動情況中，化肥價格較上月上升2.2％，較上年同期上升30.4％。
2007年我國已成為氮肥、磷肥的凈出口國。受國際能源、原材料和糧食價格大幅上漲的影響，國內(nèi)外化肥價格差距不斷擴(kuò)大，拉動了化肥出口大幅增長。
過快的出口增長給化肥行業(yè)規(guī)模的高速增長帶來良機(jī)，同時也造成了國內(nèi)部分地區(qū)、部分品種化肥供應(yīng)緊張。近日，業(yè)內(nèi)引發(fā)一系列爭吵，“有價無市危機(jī)論”、“糧食安全擔(dān)憂論”、“期待國家調(diào)控論”的聲音此起彼伏。
據(jù)了解，化肥價格暴漲，國內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民“惜購”、少用化肥的局面。有關(guān)專家指出，這一現(xiàn)象引發(fā)的負(fù)面影響在今年秋糧收成上可能會有所體現(xiàn)。
國家相關(guān)部門沒有置若罔聞�；市袠I(yè)與其他相關(guān)行業(yè)間的利益關(guān)系面臨著重新調(diào)整的局面。日前，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在十一屆全國人大常委會第四次會議上作出國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報(bào)告時提出，要嚴(yán)格控制化肥其原料出口，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管力度，控制農(nóng)資價格過快增長，努力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
中國的化肥行業(yè)在最近10年經(jīng)歷了一輪超速的發(fā)展。專家分析，引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)成本上漲的關(guān)鍵因素是行業(yè)規(guī)模的過快增長，使得對資源類產(chǎn)品的需求大幅增長，造成原材料緊張和價格不斷上漲。
分析人士認(rèn)為，從產(chǎn)能來看，鉀肥、尿素、磷肥的新一輪產(chǎn)能釋放期在2009年底，因此，在農(nóng)業(yè)進(jìn)入景氣周期的情況下，未來一年內(nèi)化肥企業(yè)將保持著較強(qiáng)的提價能力。
從企業(yè)角度來看，主要化肥原材料品種價格飛漲，企業(yè)經(jīng)營成本大幅上升使得資源瓶頸矛盾日益突出。化肥企業(yè)要生存，提高價格也是無奈的選擇。
持續(xù)推高的化肥價格，也使農(nóng)民的種植收益大幅下降，使國家對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效果大打折扣。農(nóng)民收入的降低進(jìn)一步降低了農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入的信心，因此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要是化肥的需求不斷下降。這種趨勢已經(jīng)對化肥市場產(chǎn)生了顯著的擠壓作用。
國家為維護(hù)市場穩(wěn)定，保障國家的糧食安全，對化肥的出口以及國內(nèi)的流通實(shí)施了嚴(yán)格的限制和監(jiān)管措施。4月17日，財(cái)政部出臺了在4月20日至9月30日期間所有出口化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100％的特別出口關(guān)稅的政策。這是自2007年6月以來國家第四次調(diào)整化肥類產(chǎn)品的出口關(guān)稅，也是有史以來力度最大的一次調(diào)整，基本上堵住了化肥出口的可能性。8月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布關(guān)于調(diào)整化肥類產(chǎn)品特別出口關(guān)稅的通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國將從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150％，并實(shí)施至2008年12月31日。
國家出臺的這些政策對維護(hù)“三農(nóng)”利益、穩(wěn)定國內(nèi)化肥價格和促進(jìn)糧食生產(chǎn)起到了積極的作用，但由于一系列的其他因素，導(dǎo)致化肥生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)出“幾家歡喜幾家愁”的局面：一方面，這些扶持政策，以及對化肥生產(chǎn)能源價格、鐵路運(yùn)輸價格、稅收等繼續(xù)給予優(yōu)惠政策，給化肥企業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇；另一方面由于政府很難控制硫黃、鉀肥的進(jìn)口價格，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過高且無法轉(zhuǎn)移。長此以往，將導(dǎo)致企業(yè)和農(nóng)民兩敗俱傷。對此，分析人士認(rèn)為，應(yīng)對化肥出口實(shí)行配額管理，即全盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)具體企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能發(fā)放年度出口計(jì)劃。在化肥旺季時征收高額出口關(guān)稅，確保內(nèi)需，淡季時降低關(guān)稅鼓勵出口，緩解成本壓力。
