財政部日前將所有煤炭產品的出口關稅都提高到10%，以期增加國內煤炭的供應量。但分析人士認為，此項政策對國內供求關系影響不大，但短期會對國際價格形成支撐。
對國內供求影響不大
財政部日前發出通知，對一般貿易項下出口的煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%；其他煙煤等由原來的零關稅上調至暫定征收10%的關稅。此外，焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%。分析人士表示，政府此舉意在抑制資源性產品的出口，緩解國內煤炭供應偏緊的局面。
對于國務院關稅稅則委員會的通知并沒有提到無煙煤的關稅變動情況，煤炭外貿專家黃騰告訴記者，從財政部網站公布的文件來看，第四項“其他煙煤等”中，稅號為27011100的品種正是無煙煤。據長城證券分析師賴禮輝介紹，上半年我國無煙煤出口量為380多萬噸，僅次于動力煤，是煉焦煤出口量的兩倍多。這樣一來，此次出臺的臨時關稅政策囊括了所有的煤炭品種，煤炭出口關稅統一提高至10%。
平安證券分析師陳亮表示，上述政策在7月份煤炭進出口數據公布后不久即推出，顯示政府對煤炭行業的反應加快。他指出，在國內煤炭缺口較大的6月和7月，我國煤炭凈出口量分別達到了424萬噸和139萬噸，這對國內缺煤的形勢無疑是雪上加霜。
盡管此次關稅提高的力度不能說不大，但對于改善國內供求關系的效果，業內人士幾乎都不看好。賴禮輝認為，此次調整對國內供求關系的實際影響并不大，但會強化國家對出口限制的預期。
海關數據顯示，今年，1-7月份全國共出口煤炭3028萬噸，比上年同期增長4.9%。商務部今年下發的第一批煤炭出口配額為3180萬噸，第二批配額尚未公布。若按第一批計算，僅剩下152萬噸配額沒有使用。專家預計，今年的出口配額總量將比去年低，如果按照去年實際出口量5300萬噸計算，還有2272萬噸配額可用。黃騰表示，即使剩下的配額都不再出口，全部供應國內，也不會對國內供求關系產生多大影響。
事實上，2272萬噸僅占全年預計消費量27億噸的0.84%。黃騰認為，國內煤炭供應量增減達到3000-4000萬噸才有可能對國內價格造成影響。
而對煤炭出口企業而言，該政策將不會對其出口效益造成影響。據中國神華（601088）內部人士透露，盡管出口關稅提高會增加企業的出口成本，但在與國外用戶簽訂供應合同時，都有相應的條款規定，如果遇到政府提高出口關稅等不可抗力，出口企業將按照關稅提高的比例提高合同價格，因此，企業獲得的出口凈利潤將不會受到影響。
短期或支撐國際價格反彈
就在中國宣布全面提高煤炭出口關稅的同時，上周澳大利亞BJ動力煤指數也出現了止跌企穩的態勢。
據業內人士透露，上周一、周二關于關稅提高的消息已經傳開，據黃騰介紹，上周國際煤價最低時已經跌到150美元/噸左右；而到了周四，澳大利亞BJ現貨指數即出現了反彈，回到155美元/噸左右。而從7月底到8月初，國際煤價曾從172美元/ 噸左右，下跌至155美元/噸，下跌近20美元/噸。
陳亮表示，近期除了澳大利亞外，亞太地區的主要煤炭出口國，包括印度尼西亞、越南、中國等紛紛對煤炭出口進行限制，這表明煤炭的稀缺性在增加。而中國此次將動力煤出口關稅提高10%，則事實上將國際煤炭價格推高了10%。業內人士預測，此后國際煤炭價格將止跌企穩，并在短期內出現反彈。
