近日，關于鉀肥價格即將取消監(jiān)管，并對農(nóng)民進行直補的消息一直在化肥行業(yè)、投資界盛傳不衰。7月15日，受此影響，從事鉀肥生產(chǎn)的上市公司紛紛逆勢上漲。
“松綁”預期
“目前尚沒有得到確認的消息。”7月15日，中國化工信息中心化肥部經(jīng)理陳麗對記者說。這一政策的最終決定權(quán)，將在管理層。
“價格調(diào)整的預期一直存在，但是最終有什么樣的政策出臺，要看有最后結(jié)果。”一位不愿透露姓名的證券分析師在電話中對記者表示，“因為關系到糧食問題，在這一問題上，決策者會相當謹慎。”
市場上風傳，國家發(fā)改委有關方面最近提出初步方案，擬取消鉀肥的價格監(jiān)管，并對農(nóng)民進行直補，這也意味著鉀肥價格或?qū)⒎砰_。
據(jù)《中國證券報》報道，最初國家發(fā)改委曾在其網(wǎng)站上掛出一份化肥行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析的文件，其中包含了適時調(diào)整化肥行業(yè)政策取向和調(diào)控力度的政策建議。7月15日，國家發(fā)改委有關部門官員對記者表示，目前這份文件已從網(wǎng)站上撤下，文件是份內(nèi)部文件，僅供內(nèi)部研究使用。
無論如何，從這些都可看出國家宏調(diào)部門對此事的謹慎態(tài)度。
據(jù)了解，自從今年以來，由于成本推動和境外輸入的影響，中國鉀肥價格已經(jīng)大幅上漲。實際上，主要的價格上漲動力，來自國際市場。“國內(nèi)鉀肥產(chǎn)量僅占消費量的30％，對鉀肥價格的影響力十分有限。”陳麗對記者說。
據(jù)介紹，目前中國對鉀鹽產(chǎn)品年消耗量已達1100余萬噸，但70%依賴進口。而賣方高度壟斷，北美的Conpotex銷售公司和前蘇聯(lián)地區(qū)幾家公司組成的BPC銷售聯(lián)盟，這兩者分別占世界鉀肥產(chǎn)能的42%、33%，進口鉀肥的價格已主導國內(nèi)鉀肥的價格。
在國際市場，鉀肥的價格已經(jīng)超過每噸800美元，一些“短單”交易甚至高達1200美元，全球生物能源的發(fā)展也被認為是國際鉀肥價格大漲的主要因素之一。
據(jù)海外媒體報道稱，歐洲最大的鉀肥生產(chǎn)商K+S股份公司首席執(zhí)行官施泰納此前表示，世界鉀肥價格將在目前的每噸800美元到1000美元的基礎上繼續(xù)上漲。
但是，中國作為國際鉀肥市場的最大買主，采取每年談判一次的“長單”交易方式，價格上有一定優(yōu)勢。
盡管如此，2008年中國的鉀肥進口價格還是大幅上漲。4月15日，中國與BPC銷售聯(lián)盟最終達成每噸鉀肥上漲400美元至643美元的協(xié)議。
實際上，在整個談判期間，中國的鉀肥進口基本停止，2月－5月處于鉀肥進口的“凍結(jié)期”，使國內(nèi)鉀肥的出廠價也失去參考，維持在3700元的水平。
花旗銀行的報告稱，受此影響，中國最大的化肥供貨商——中化化肥控股(0297.HK)上半年的銷售量將比去年同期下跌。6月中旬，中國終于重啟鉀肥進口，每噸的進口價為4700元。據(jù)悉，由于政策尚不明朗，已經(jīng)進口的鉀肥并未對外出售。
利益平衡
數(shù)月過去，高漲的鉀肥價格最終傳導到下游企業(yè)，復合肥生產(chǎn)商紛紛抱怨，由于農(nóng)民買不起肥料，已經(jīng)導致企業(yè)銷量銳減。而由于無法承受漲價風險，部分小型復合肥生產(chǎn)企業(yè)只能停產(chǎn)。
上周，在一次行業(yè)會議上，山東臨沂施可豐化工股份有限公司總經(jīng)理孫運生表示，根據(jù)他在臨沂地區(qū)的市場調(diào)研，年產(chǎn)能3萬—5萬噸的小肥料企業(yè)有60%處于停產(chǎn)狀態(tài)，年產(chǎn)10萬—20萬噸的開工率不到40%，年產(chǎn)50萬噸以上的企業(yè)減量30%。
高昂的鉀肥價格已經(jīng)挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承受能力，一旦放開價格限制，國內(nèi)的鉀肥價格將迅速向國際市場靠攏。面對叫苦連天的化肥企業(yè)和糧食安全，政策將如何取舍并作出平衡，顯然需要相當?shù)臎Q心和技巧。
業(yè)界一直盛傳的消息，是在價格放開之后，對種糧農(nóng)民進行直接補貼。
6月份，國家發(fā)改委發(fā)出通知稱，為穩(wěn)定化肥價格，保護農(nóng)民種糧積極性，從6月下旬至9月底對化肥產(chǎn)銷企業(yè)進一步開展化肥價格專項檢查，特別突出對價格上漲較多的國產(chǎn)和進口鉀肥價格的監(jiān)督檢查。
“從行業(yè)的角度來看，價格的放開是一件好事，”陳麗認為，“這將加速化肥價格的市場化進程，有利于行業(yè)的理性發(fā)展。”
“短期來看，鉀肥價格的上漲，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承受較大壓力，農(nóng)民施用鉀肥將減少，”陳麗說，“但是長期來看，可以理順價格要素。”
對于潛在的風險，有農(nóng)業(yè)專家的觀點認為，如果缺少鉀肥，不會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊，但影響品質(zhì)和產(chǎn)量在所難免。
“對于補貼的方式，我們更傾向于在糧食收購價格上體現(xiàn)對農(nóng)民的補貼，”陳麗表示，“如果直接補貼化肥，因為化肥的來源渠道不同，國產(chǎn)、進口、邊貿(mào)，將難于操作。”
