“關于放開化肥價格的事情,實際上這方面的事一直在做,不過什么時間出臺不好說,因為這不是這里所能最后決定的。”國家發改委有關人士向記者表示。
國家發改委有關方面最近提出初步方案取消鉀肥的價格監管,并對農民進行直補,這也意味著鉀肥價格或將放開。業內人士分析,化肥價格改革因涉及農業和農民,有關方面對此極為謹慎。目前若先放開鉀肥價格,對有關鉀肥生產企業將是重大的利好。
鉀肥價格或放開
我國對化肥價格實行政府指導下的市場形成價格機制,主要是化肥出廠價格實行政府指導價,其中大型氮肥企業生產的尿素、硝酸銨的中準出廠價格和上下浮動幅度由國家發改委制定,中小氮肥企業生產的化肥、以及磷肥、鉀肥及復合(混)肥中準出廠價格和上下浮動幅度由各地物價部門制定。而化肥零售價格放開,由市場決定。當然,各地省級物價部門可通過制定最高零售限價、實行差率或利潤率控制等措施穩定化肥價格。
這一體制有利于化肥價格的基本穩定和保護農民利益,有利于農業生產特別是糧食生產的穩定發展。但從實際情況看,這種以直接控制價格為主要手段的管理體制,面臨著越來越大的挑戰。最主要的一點是,控制價格的難度越來越大,通常是農民不滿意,企業也不滿意。
實際上,由于包括化肥在內的農資市場是放開的,價格只是市場各種因素的綜合反映,所以單純控制價格很難控制住;用市場化的手段,通過調控化肥的供求來穩定價格,應是更為合理的模式。但由于涉及農業和農民,政府對此極為謹慎。從最新的情況看,發改委有關方面希望先放開鉀肥價格來獲得突破。
銀河證券分析師李國洪表示,鉀肥在我國整個化肥中有一定的特殊性。這表現在:進口鉀肥在我國的比重比較高,我國自產鉀肥嚴重不足,每年大量進口,進口量約占整個使用量的七成左右,而進口鉀肥價格卻是由國際市場決定的。因此,從比重看,鉀肥的價格市場化程度相對較高,即使放開由市場調節,整體看對農民影響也不致于太大。因此,選擇鉀肥作為放開的起點有一定可行性。
鉀肥企業將受益
目前從事鉀肥生產的上市公司主要有鹽湖鉀肥、ST鹽湖、蘭太實業、冠農股份、中信國安等。從目前看,放開鉀肥價格對鉀生產企業肯定是利好。因為今年以來,國際鉀肥價格大幅上漲,2008年度供給中國的鉀肥價格離岸價為每噸570-590美元。如果加上運費、保險等費用,進口鉀肥到岸價格大約在5000元/噸人民幣,而目前國內鉀肥銷售價格僅3700元/噸。因此,一旦放開價格,鉀肥生產企業出廠價格將大幅上調。另外,政府對化肥生產企業有一些優惠措施,價格放開這些措施也會取消。不過,與價格的上漲相比,這些優惠是微不足道的。
根據鹽湖鉀肥年報,2007年該公司實際生產氯化鉀194萬噸,獲得營業收入306044萬元,按此計算,考慮增值稅因素,其每噸鉀肥出廠價格平均接近1900元。某不愿透露姓名的業內人士分析,若市場零售價每噸在5000元,則公司的出廠價格肯定將超過4000元。與去年的不到2000元的出廠價格相比,即使不考慮產量增加因素,公司收入和凈利潤的增長可想而知了。
當然,業內人士也分析,放開價格雖然是趨勢,但政府一直比較謹慎,因此何時出臺并不確定,相關生產企業也稱沒有接到官方的消息。因此不能簡單地按年計算公司的收入、利潤等指標的增長。不過,鹽湖鉀肥具有資源優勢,且國際市場鉀肥生產處于高度壟斷狀態,價格上漲趨勢明顯,因此從中長期看,公司的價值是不言而喻的。