國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲已成為當(dāng)前世界一大熱點(diǎn)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,世界銀行一份未經(jīng)公開(kāi)的報(bào)告認(rèn)為,從2002年到今年2月,一攬子糧食價(jià)格漲幅達(dá) 140%。其中,美國(guó)與歐盟大力開(kāi)發(fā)生物燃料對(duì)糧價(jià)上漲的“貢獻(xiàn)”最大,相當(dāng)于推動(dòng)糧價(jià)同期上漲75%;相比之下,能源與肥料價(jià)格上浮只讓糧價(jià)上漲了 15%。
世行報(bào)告的這一結(jié)論與一些國(guó)家將糧食危機(jī)主因歸咎為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體不斷增長(zhǎng)的糧食需求的觀點(diǎn)形成鮮明反差。在各方爭(zhēng)論高糧價(jià)成因之時(shí),世行的報(bào)告為還原世界糧食危機(jī)真相提供了佐證。
據(jù)世界銀行估計(jì),不斷上漲的食品價(jià)格已經(jīng)導(dǎo)致全球1億人生活在貧困線以下,并已經(jīng)在從孟加拉到埃及的眾多國(guó)家引發(fā)了騷亂。居高不下的食品價(jià)格和燃油價(jià)格已經(jīng)成為了“全球化時(shí)代第一次真正的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。
美國(guó)總統(tǒng)布什把食品價(jià)格的上漲歸因于印度和中國(guó)的需求增加,但這份世界銀行的報(bào)告對(duì)此表示了不同意見(jiàn),報(bào)告認(rèn)為:發(fā)展中國(guó)家收入的迅速增加并未導(dǎo)致全球谷物消費(fèi)量的大幅上升,它并不是要為價(jià)格大幅上漲負(fù)責(zé)的主要因素。
報(bào)告還認(rèn)為,即使是澳大利亞連續(xù)的干旱所造成的沖擊也并不強(qiáng)烈。相反,報(bào)告堅(jiān)持認(rèn)為,歐洲和美國(guó)大力發(fā)展生物燃料才是到目前為止對(duì)食品供應(yīng)和價(jià)格最大的沖擊。
人們可能要問(wèn):糧價(jià)飆升的真相為何會(huì)被混淆?國(guó)際糧價(jià)持續(xù)飆升后,一些國(guó)家的政府官員、媒體和專家否認(rèn)發(fā)展生物燃料對(duì)糧價(jià)的影響,反而夸大所謂新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)增加的作用。這很大程度上應(yīng)是局部利益使然。由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)飆升,原油進(jìn)口費(fèi)用大幅增加,農(nóng)業(yè)資源豐富的美國(guó)和歐盟大力發(fā)展生物燃料,一方面可以減輕對(duì)石油的依賴,緩解高油價(jià)帶來(lái)的沖擊;另一方面還可以宣揚(yáng)環(huán)保理念。然而,大力發(fā)展生物燃料的直接后果是擠占糧食資源,并加劇了全球許多地區(qū)的饑餓和貧困。
還原糧食危機(jī)真相,不是要尋找“替罪羊”,而是要弄清事情的本來(lái)面目,有效解決危機(jī)。畢竟,生物燃料有其環(huán)保的一面,而且世行的報(bào)告也指出,像巴西那樣主要利用甘蔗生產(chǎn)生物燃料并未對(duì)糧價(jià)造成影響。了解全部的事實(shí),有助于分析、評(píng)估現(xiàn)行政策,找到其中合理的成分,解決實(shí)際問(wèn)題。
基于世行的報(bào)告,人們對(duì)解決糧食危機(jī)會(huì)有新的期待,比如呼吁美國(guó)和歐盟進(jìn)行政策調(diào)整。世行報(bào)告指出,目前美國(guó)有近三分之一的玉米用于生產(chǎn)生物燃料,歐盟則有大約一半植物油用于生產(chǎn)生物燃料。在世界不少國(guó)家和地區(qū)飽受糧食危機(jī)困擾的時(shí)候,無(wú)論是單個(gè)國(guó)家的局部利益,還是生物燃料產(chǎn)業(yè),都應(yīng)服從維護(hù)人類生存和發(fā)展的大局。
《衛(wèi)報(bào)》文章指出,世行的報(bào)告早在今年4月便已完成,但遲遲沒(méi)有公布,是為了避免美國(guó)方面的尷尬。不過(guò),在諸如高糧價(jià)等關(guān)乎全世界利益的大事上,通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄟ原問(wèn)題真相,為解決危機(jī)提供有效依據(jù)和積極的輿論氛圍,秉公直言,無(wú)需太多忌諱。