國務(wù)院發(fā)改委網(wǎng)站昨天發(fā)布文章建議有關(guān)部門密切關(guān)注化肥生產(chǎn)動態(tài),適時調(diào)整政策取向和調(diào)控力度,為化肥行業(yè)與農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。
今年以來,我國化肥生產(chǎn)出現(xiàn)了令人擔憂的形勢。
除了今年3月份有一定反彈,2月份、4月份和5月份的化肥產(chǎn)量增速持續(xù)下降。5月份產(chǎn)量增速降到2.9%,成為過去24個月里排名第三的低水平;生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化,使得部分企業(yè)難以承受當前的限價水平,甚至于減產(chǎn)退市。
目前,我國氮肥和磷肥主要品種的價格相當于國際市場1/2左右。但是,近年來化肥用煤炭、天然氣和電力的價格卻在上漲,煤炭價格翻了一倍左右。在成本推動下,1~5月份氮肥行業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長40.63%。繼2月份全國磷肥產(chǎn)量出現(xiàn)2.1%負增長后,5月份再次顯現(xiàn)1.66%的負增長。
招商證券的石油化工分析師張志宏認為,發(fā)改委這樣的意見對化肥行業(yè)來說是利好的。出臺這樣的意見有個大背景是,去年9月份之后很多企業(yè)看到國內(nèi)和國際化肥的價差,紛紛加大出口的力度。后來國家加征關(guān)稅,才遏制了出口勢頭。但是原料價格在不斷上漲,雖然國家對化肥生產(chǎn)的用電價格沒有提高,對煤的價格也有干預(yù),但實際的執(zhí)行效果打了折扣。
張志宏對記者表示,好多小企業(yè)的制造成本已經(jīng)超過限價了。很多企業(yè)都想方設(shè)法規(guī)避限價,也有一些企業(yè)想把產(chǎn)品屯起來,等到9月以后出口關(guān)稅下滑后多出口。
另外,雖然我國是硫磺進口大國,但定價權(quán)在國際市場,生產(chǎn)成本沒法控制。
對于未來的政策走向和調(diào)控力度,張志宏估計,之后可能會延續(xù)這樣的政策。同時考慮到糧食生產(chǎn)和農(nóng)民的利益,會適度提高限價,可能會出一個比較溫和的政策,結(jié)合其他的輔助政策。