7月6日，秦皇島電煤價格再創歷史新高，主要品種均比6月19日上漲50—60元/噸，其中具有指標性的山西大同優混煤(6000大卡/千克)平倉價高達980元/噸。由于秦皇島市場價格決定著東南沿海煤炭價格走勢，這意味著國家發改委的“限價令”，未能拴住電煤市場價持續上漲的韁繩。
6月19日，國家發改委下發公告稱，自即日起至今年底對全國發電用煤實施臨時價格干預措施。根據公告，全國煤炭生產企業供發電用煤，包括重點合同電煤和非重點合同電煤，其出礦價均以6月19日實際結算價格為最高限價；當日沒有交易的，以此前最近一次實際結算價格作為最高限價。
國家發改委相關負責人介紹說，今年以來電煤價格持續大幅上漲，預計今后一段時間仍將呈上漲態勢。這次成品油、電力價格調整會對電煤價格產生拉動作用，防止煤、電價格出現輪番上漲，是對全國電煤實行臨時價格干預措施的主要原因。
從今年年初到6月份，秦皇島市場的大同優混、山西優混煤炭價格，與去年同期相比分別上漲65%和76%。在此之前，已有部分地區對電煤價格進行干預。6月初，山東、陜西和湖南相繼在本省范圍內出臺對煤炭價格臨時措施干預政策，均要求7、8、9三個月內煤炭不漲價。
在全國性的價格“天花板”推出后，電煤出礦價上漲戛然而止。河南新鄭煤礦集團市場部杜經理在接受本報記者采訪時表示，國家發改委通告下發之后，出礦價一直維持在6月19日的價位，既無上漲也無下跌。但他同時也表示，電煤供應的緊張局面仍會繼續維持下去。
實際上，在“限價令”下發之前，按照大部分煤炭企業的說法，自己的出礦價(坑口價)“沒怎么漲”，從數據來看也確實如此。根據煤炭交易網提供的數據，4、5月份山西太原、晉中、長治等地區煤炭坑口價幾乎沒有增長。這讓人們把目光投向了貿易環節。
與煤炭企業相比，貿易環節似乎對“限價令”格外敏感。記者致電幾家煤炭貿易商，有的含糊其詞，有的明確表示不愿接受媒體采訪。其中，北京長青永興科技有限公司總經理胡長青說：“現在電煤市場很緊張，我們沒有聽說過電煤限價的事！”從市場反饋的信息是，電煤中轉地價格(以秦皇島為代表)近兩周來一直在飆升，這表明貿易環節仍然在按自己的游戲規則運行。
此前已有市場人士擔憂，煤炭運輸環節中名目繁多的費用也是造成高煤價的原因之一，包括"鐵路代發費"、" 包車費"等，此次國家限制的只是煤炭出礦價，而一些中間環節沒有得到有力監管。
不過，在中國煤炭供銷協會資深分析師李朝林看來，以山西為代表的煤炭產區電廠也缺煤，這表明運輸環節并不是電煤市場價格繼續飛漲的主要原因。
他指出，由于重點合同煤與市場煤差價太大，出于追求利潤的角度考慮，煤礦不愿意供應重點合同煤。部分企業和貿易商通過種種渠道，把重點合同煤變成市場煤，這是電煤市場價格繼續飛漲的重要原因。在電煤價格"雙軌制"下，重點合同煤將長期存在向市場煤"轉化"的動力。
李朝林表示："雖然有國家發改委下發公告，但仍有實權部門和人物在插手此事，這是地方利益、個人利益和調控政策之間的沖突。"在6月19日國家發改委公告下發之后，這種現象有愈演愈烈的趨勢。在此背景下，合同煤的兌現率存在繼續降低的風險。
電煤市場繼續"發高燒"，"貓膩"還不止于此。"有的電廠通過貿易商，在秦皇島高價把煤賣出，然后再回購，從而形成虛高的市場價格。"李朝林透露說，"這是部分電廠向政府有關部門施加壓力的一種手段，并不完全反映供需關系。"
李朝林表示，由于產能壓縮等問題，不論限價與否，電煤市場供應都很緊張。這次煤炭供應緊張，不僅波及不產煤炭及主要依賴購進煤炭消費的省份，而且連山西、陜西、河南、山東、貴州等產煤大省的煤炭供應也較為緊張。
7月3日，山西省經委發布了電力供應"紅色"預警，預警時間為7月3日至8日。山西省電力公司稍早前呈遞省委、省政府的報告顯示，由于電煤嚴重短缺，山西省電力缺口已經突破460萬千瓦。作為國內最大的電煤大省，山西省的供煤緊張局勢正在向全國蔓延，尤其是對山西煤炭供應依存度高達50%的長三角地區，幾乎都籠罩在缺煤的陰影之下。另外，華中、華東、華南、西南等大部分地區都出現了不同程度的煤炭供應緊張局面，缺煤停機、電煤、電力供應告急的情況時常出現。
也有分析人士對電煤市場化前景表示樂觀。銀河證券煤炭行業分析師田書華認為，本次電煤限價是暫時性政策，具有選擇性。在未來經濟平穩增長的前提下，電煤仍會推進市場化改革，最終推行彈性價格。
田書華表示："限定電煤出礦價，對煤炭生產企業的積極性會產生一定影響，但對煤炭上市公司影響不大，因為它們多半為國有煤炭企業，而國有煤炭企業大都簽訂了重點合同，這塊業務將不會受到沖擊。"
田晶;邵琦
