一面是成本的不斷上揚(yáng)，一面是國家對于產(chǎn)品價格的管制，兩面夾擊使得化肥行業(yè)“生產(chǎn)越多，賠得越多”。
化肥企業(yè)認(rèn)為，國家在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的過程中，不應(yīng)讓自己成為無辜的埋單者。
□經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報記者 殷澤
漲，農(nóng)民受不了；限，化肥生產(chǎn)企業(yè)也受不了。
6月24日，國家發(fā)改委宣布進(jìn)行為期三個月的化肥價格專項檢查。這是在國內(nèi)化肥市場價格持續(xù)走高的情況下，國家為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的又一措施。
一直以來，國家對化肥價格有嚴(yán)格管制，但是市場價格屢屢突破上限。包括化肥價格在內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品漲價，已經(jīng)讓農(nóng)民苦不堪言。“相比去年同期，尿素價格已經(jīng)上漲50元錢，而我們種一季小麥(2054,13.00,0.64%,吧)，每畝地一年樂觀估計才能受益200元左右。”來自豫東傳統(tǒng)糧區(qū)的王則仁說。
對此，化肥生產(chǎn)企業(yè)也是有苦難言。“漲價也是無奈之舉，原材料價格一直上漲，如果按照國家的限制價，連成本都顧不住。”安陽化肥廠一位不愿透露姓名的人士表示。目前，該廠只有半數(shù)產(chǎn)能，而據(jù)其介紹，限產(chǎn)已經(jīng)成為化肥企業(yè)的普遍行為。
有關(guān)人士分析，限產(chǎn)將有可能導(dǎo)致化肥市場產(chǎn)品供應(yīng)不足，造成新的價格因素，這會使得國家的調(diào)控政策陷于尷尬境地。
價格限制
來自河南肥料行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，目前河南市場尿素零售價一般在2400～2460元/噸，40%高氮復(fù)合肥一般在2900~2960元/噸，兩種肥料的價格幾乎是去年的兩倍，而主要糧食價格與去年相比只平均上漲了10%左右。
“種糧本來就已經(jīng)薄利了，再加上農(nóng)資漲價，就更加無利可圖了。”王則仁所在村子的年輕人都出去打工了，留下的大部分是老人和小孩。
很多人認(rèn)為，種一年地不如出去打工一個月。王則仁給記者算了一筆賬：小麥0.75元一斤，一畝地有800斤左右的收成，能賣600元錢。一畝小麥，一季需要200元的化肥，70元的種子，40元的耕地費(fèi)，除草、防蟲害20元，收割需要50元，不算人工成本，半年也只能落220元錢。
今年以來，“糧荒”襲擊全球，糧食問題引起世界各國關(guān)注。要保證糧食安全，保持糧食豐收，提高農(nóng)民的種糧積極性是當(dāng)務(wù)之急。而此時，化肥價格的大幅上漲，引起中央管理層的重視。
6月24日，國家發(fā)改委宣布，從6月末至9月，組織為期三個月的專項檢查, 嚴(yán)厲打擊化肥違規(guī)漲價行為，增加市場供應(yīng)，確保市場穩(wěn)定。此次價格檢查涉及廣泛，國家發(fā)展改革委要求，各級價格主管部門要提高檢查覆蓋面，對所有化肥生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式追蹤檢查，保證檢查不留死角。
此后不久，國家發(fā)改委又會同財政部發(fā)文，全面清理涉農(nóng)價格和收費(fèi)。
有苦難言
“國家一直這樣，化肥銷售淡季時不管，銷售旺季時限價。”豫北某化肥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人怨言頗多。他表示，原材料價格一直在上漲，而國家對出廠價格的控制卻沒有“與時俱進(jìn)”。
原來，河南省現(xiàn)有的1500元/噸尿素出廠限價標(biāo)準(zhǔn)是2006年制定的，而現(xiàn)在尿素的生產(chǎn)成本已經(jīng)在2000元以上。
塊煤是化肥生產(chǎn)的主要原材料，占據(jù)總生產(chǎn)成本的60%以上， 2006年時，煤是400~500元/噸；而目前是1300元/噸。而硫磺作為磷肥的主要原材料，價格從2007年初的約800元/噸，上升到目前的5800元，漲幅高達(dá)600%～700%。
“現(xiàn)在是生產(chǎn)越多，賠得越多，我們已經(jīng)降負(fù)荷生產(chǎn)。”在不少企業(yè)，已經(jīng)只有平時1/3的產(chǎn)能，生產(chǎn)不足成為一個普遍的現(xiàn)象。
不少化肥企業(yè)對國家的限價政策很不理解，認(rèn)為國家限制化肥出廠價格，而對原材料價格放任不管，最終將造成化肥生產(chǎn)企業(yè)的虧損甚至破產(chǎn)。國家對化肥價格限制，使得化肥成本的上升無法向下游市場或產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，造成化肥企業(yè)的困境。
“我們現(xiàn)在的流動資金基本斷檔，煤也搞不到，與去年同期相比，減產(chǎn)1萬噸。” 據(jù)上述安陽化肥廠人士介紹，目前不少化肥企業(yè)舉步維艱，尤其是國有或者大型企業(yè)，因為，檢查的重點(diǎn)就是這些企業(yè)。與安陽化肥廠同時期的洛陽、平頂山、開封的三個國有化肥廠都先后倒閉了。
安陽化肥廠屬于中型國有化肥生產(chǎn)企業(yè)，但是自負(fù)盈虧，國家并不投入資金。“我們曾向省市主管部門、行業(yè)協(xié)會反映情況，但毫無結(jié)果。”
如何突圍
雖然一直以來國家對化肥生產(chǎn)企業(yè)也有優(yōu)惠政策，但現(xiàn)實中，很多企業(yè)對此優(yōu)惠并不滿意。“國家有優(yōu)惠政策，但是與成本相比，所占比例非常小。”上述安陽化肥廠人士進(jìn)一步介紹，具體的稅收優(yōu)惠就是不收增值稅，但是不少化肥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本已經(jīng)高于銷售價格；鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠也很難落實，因為當(dāng)鐵路部門運(yùn)力緊張時，指標(biāo)是輕易搞不到的，造成煤運(yùn)不進(jìn)來，肥運(yùn)不出去。
在此情況下，不少化肥企業(yè)希望國家能夠放開價格限制，同時加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼。河南省肥料行業(yè)協(xié)會副理事長丁寶安認(rèn)為，對企業(yè)的控制不能有效控制市場價格，反而將使企業(yè)陷入巨大的困境中。
上述安陽化肥廠人士則表示，如果國家執(zhí)意限價，很多企業(yè)就只能限產(chǎn)，而限產(chǎn)又有可能造成新的漲價因素，使得國家的限價措施效果大打折扣。
不過，在可預(yù)見的時間內(nèi)，國家并沒有停止價格控制的意思。在此情況下，不少化肥生產(chǎn)企業(yè)只能從自身找突破，希望能夠走出困境。
焦作市武陟縣東陽化肥廠負(fù)責(zé)人謝磊提出了化肥企業(yè)“一增、二降、三買”的原則。一增就是化肥生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與銷售地農(nóng)業(yè)部門的合作，提高化肥的利用效率；二降，就是檢視生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，想辦法降低成本；三買就是把握原材料價格走勢，在最低時購進(jìn)，降低成本，如每年11月、12月煤的價格就比較低。
