高平所屬的晉城市，素有“煤鐵之鄉”的稱號，當地有著全國四分之一以上無煙煤儲量，占山西省的一半之多。同時，這個地方還探明有1000億立方米的煤層氣。早在1984年，晉城就被國家確定為全國化肥和化工原料煤基地。1996年3月，八屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展九五計劃和2010年遠景目標綱要》明確提出，要在晉城建設以優質煤為原料的高濃度氮肥基地。
晉城市發改委提供的材料顯示，整個晉城去年的尿素(氮肥的一種)產量達296萬噸，僅高平一地，就超過90萬噸。
此外，在高平西北約70公里處，還坐落著山西省最大的化肥企業天脊集團。這個以兩元復合肥為主的企業，年生產復合肥100萬噸、尿素45萬噸。
然而就是在這個坐擁大量化肥資源，擁有發達交通系統的地方，化肥漲價和化肥短缺也已成為一個鐵打的事實。
以經銷農業生產資料為主的高平市農業生產資料公司，多年來一直有著高平市化肥市場70%以上的占有量。公司的一位負責人表示，面對價格飛漲的化肥，公司有所擔憂，怕乏人購買，因此不敢囤積。
“今年的化肥進貨至少比去年減少了三分之一。”該負責人說。這意味著，高平市市場上一下子減少了7000噸的化肥，其中還不包括尿素。
為確保農資運送到農戶手中，商務部在2005年啟動了“萬村千鄉市場工程”，該工程為每個鄉級農家店補助2000元，每個村級農家店補助3000元，以便建立發達的農資銷售網絡。高平市農資公司應商務部的要求，也啟動了該工程。在化肥銷售旺季，公司就會將化肥運送到每一個銷售點。
正是化肥需求旺季，但高平市農資公司院子里的一些工作人員閑著無事，談笑嬉鬧。
“光油錢我們也負擔不起。”那位負責人面有難色。
在油價飛漲的今天，短途運輸著實是一筆巨大的開支。即便想去送，加油也是一件費力的活。記者在山西、河南等地采訪時，經常可以看到，路邊的加油站總是排著長長的隊伍，運輸車都在排隊加柴油。記者所乘坐的一輛大巴司機表示，為加滿柴油，他幾乎每次都要排兩個小時隊。即便如此，加油站還不給加滿。每次都得和加油站的工作人員好說歹說，才能加滿油。
農資公司頭痛的還不止此。
1998年，國發39號文件規定化肥流通價格逐漸由市場主導，但仍規定，各地省級物價部門可對化肥實行最高零售限價。多年來，化肥出廠到零售最高差價率不超過7%，一直是化肥流通環節的一個底限。
“政府一限價，我們的日子就不好過了。”高平市農資公司那位負責人大倒苦水。
他表示，和私人化肥經銷商相比，農資公司的人員支出和硬件支出，都要大得多，利潤空間相對就小很多了。
市場上有私人經營的化肥，但品質良莠不齊，有些甚至是假貨。價格雖然便宜些，但上到地里不長糧食。這位負責人說，自己曾多次跟隨市政府組織的“農資打假”小組，清查市場上的假冒化肥。雖然也處罰過一些人，但直到今天，市場上的化肥品質仍然不能保證。
