有報道說,最近國家發改委相關人士透露,在地震災害之后,發改委已經成立了煤電油運領導小組,明確要求“嚴厲打擊煤炭任意漲價、摻雜使假等行為,堅決依法取消中間環節各種亂收費”。對這樣的消息,電力專家表示,這暗示政府在當前情況下開始對煤炭價格進行干預。而從各省市的消息看,對煤炭價格進行干預的措施近來確實在一些省開始出現:山東、陜西、湖南……
煤電之爭由來已久。近期,因為國內通貨膨脹壓力,所以盡管上游煤炭漲價幅度很大,但考慮到人民生活,國家一直嚴格控制電價。這樣下來,發電企業苦于虧損,只得關停部分設備、減少損失,造成的結果就是用電緊張。面對此,國家開始對煤炭價格進行干預是可以想象的。
煤與電的關系很像煤與化肥的關系——一方面,下游產品價格不能大幅度調整;一方面,上游原料又屬資源類產品奇貨可居。嚴格地說,由于農民的收入水平和種糧的重要,化肥價格被控更嚴,而化肥用煤卻早已進入市場化運作。今年以來矛盾愈發突出。不久前山東化肥協會的有關人士告訴記者,現在的氮肥原料煤不但價格快速上漲,里面摻雜的矸石更是大幅度增加,早該有人管一管了。
其實,若說國際國內差價大是漲價理由,那么,國際市場化肥價格可謂一日三漲。以主要用煤為原料的尿素產品為例,目前國際市場價格較4月初上漲50%以上,離岸價已在每噸600美元左右。為保護農民利益,國家已經用關稅政策卡死了尿素的出口,國內尿素的出廠價格被要求在每噸1725元。
電力的緊張已經導致國家著手對電煤采取措施了,而我們則希望對于化肥用煤配套的政策也早日出臺。否則,高得離譜的煤價一旦造成企業停產和行業供應不足,就會直接影響到農業生產和糧食豐收。