農民：種糧補貼趕不上化肥漲價
日前，位于洞庭湖糧食主產區的常德市鼎城區中河口鎮麻河村村民向記者打電話反映當地化肥價格猛漲，農民意見較大。隨后記者驅車輾轉趕赴這個村采訪。一些村民聽說記者來了，紛紛圍攏過來，七嘴八舌。
村民傅厚軍拿出手抄的中央“一號文件”，對照著說，近幾年，國家政策越來越好，農業稅免了，還給農民補貼。可是農資化肥價格上漲太快，又把中央給農民的實惠吞掉了。
傅厚軍去年種了９畝棉花，成本３０００多元，包括化肥、農藥、種子、農膜等，其中主要成本是肥料，每畝需要二三百元。今年化肥價格大幅度上漲后，種同樣的棉花，至少需要５０００元。“現在我們組大部分農民還沒有買化肥，主要是感覺用不起。”
村民劉連志告訴記者：“現在肥料價格上漲這么快，實際上是變相加重農民負擔。國家對農民的補貼趕不上肥料漲價。我們很快要種棉花了，組里９０％的村民都沒有買化肥，如果化肥價格遲遲不降價，只能打掉牙齒和血吞，用的時候還得買。”
隨后，記者在村民的帶領下，來到位于村頭的化肥經銷點。店主余大姐告訴記者，她做化肥生意四年了，今年是化肥價格漲幅最大的一年。記者在這個經銷店看到只有１０包尿素和少量的鉀肥。這位經銷商告訴記者，去年冬天化肥開始漲價后，她不敢存儲，聽說尿素還要漲價，不敢進，擔心陡跌。
“我們一包化肥只賺幾毛錢，還要幫農民扛上車，現在大家基本都在等待觀望，希望降價，我們也是進一點賣一點，生意真的沒法做了。”余大姐抱怨說。
經銷商：市場冷清生意沒法做
肥價飛漲令農民叫苦不迭，而基層經銷商也連稱生意沒法做了。位于常德市武陵區農資市場是湘西北最大的農資市場。在這里，記者看不到往年熙熙攘攘的交易場面，偌大的市場內交易清淡，門庭冷落。
“化肥價格每天都在漲。”江西貴溪化肥廠常德地區總代理聶孝初拿出一摞訂貨單告訴記者：“現在經銷商手頭倒是有錢，但是就是不敢進貨，也進不了貨。”據聶孝初反映，作為常德地區的總代理，從３月１日以后他就沒進過一次貨了，農民也不怎么要貨了，主要是價格太高。４月初正是化肥銷售高峰期，可今年總共銷售還不到２００噸，僅相當于往年的1/10。
雖然一個多月沒有進貨了，但他對化肥價格的關注還是“即時”的。聶孝初掏出手機讓記者查看化肥廠家發來的價格短信，顯示化肥價格還在持續上漲。讓聶孝初“郁悶”的是早在去年１０月１１日，他就給廠家一次性匯款３０萬元訂貨，當時訂貨價是１９５０元／噸。往年什么時候需要就什么時候發貨，可今年廠家說發不起貨了，寧可加一分的息計算退款也無法按當時價格發貨。
到目前為止，聶孝初的訂貨只發了一個車皮（６０噸），因為按當時訂貨價能發三個車皮，按現在的價格只能發一個多車皮。“覺得今年漲價不正常，腦袋都大了。”采訪結束時，聶孝初突然丟出這么一句話。
生產廠家：原材料漲價倒逼化肥漲價
與經銷商的反映相印證的是國內化肥生產廠家壓力的加大。以湖南省為例，據記者了解湖南省內七家主要化肥生產企業目前只有三家仍在勉強維持正常生產。其中最大的一家是中石化控股的岳陽巴陵石化，為維持正常生產，每年中石化對巴陵石化補貼數億元。而其他的小型化肥生產企業，由于生產成本飆升，出廠價格與政府限價出現“倒掛”，許多企業已難以維持。
生產企業的壓力直接來自于資源和能源市場價格的猛漲。據了解，用于化肥生產的主要原料煤炭、天然氣、硫磺等資源近幾年來價格一路走高。其中硫磺由2007年的每噸500多元上漲至4000元。面對原材料價格如此罕見飛漲的壓力，許多生產企業特別是中小化肥生產企業難以為繼。
此外，冰雪災害的影響開始凸顯。年初肆虐南方十多個省份的罕見冰雪災害對化肥生產企業帶來了沉重的壓力。雖然冰災持續時間只有20多天，但對化肥生產的影響則長達兩個月。以湖南省為例，湖南省內化肥生產企業6成以上的煤需從省外調入，而冰災造成的運力緊張使企業賴以生產的煤、電、氣等均受到嚴重影響。加上冰災過后春節接踵而來，當時電力主要保證居民生活、交通運輸則主要保電煤供應。多種因素下，化肥生產企業產量銳減。據湖南省化工行管辦統計，1至3月，湖南省化肥生產企業總產量只有21萬噸，比正常生產情況下至少少產了12萬噸。
政府：化肥調控應該早作為
雖然在國家要求下，各地方政府都相繼出臺了對化肥市場的“限價”措施，但從記者調查情況來看，無論是經銷商還是生產廠家，都對政府的“限價”措施持謹慎態度。一些業內人士認為，新一輪化肥漲價在很大程度上也緣于政府有關部門對化肥市場宏觀調控的“滯后”，而此時采取“一刀切”的限價措施不利于穩定化肥市場供應。
湖南省湘農農業生產資料集團公司控制著湖南近６０％的化肥市場份額。公司副總經理莊小民一見記者面就說：“其實早在去年１１月，業內人士早已判斷出化肥價格肯定要上漲。但政府的調控顯然滯后。”
作為業內知名的專家，莊小民認為，新一輪的化肥漲價成因復雜，有的因素是國際市場漲價，對此難以控制；但有的卻完全是國內的人為因素，有關部門調控明顯不力。
受國際市場影響的主要是鉀肥。目前，全球鉀礦資源集中在加拿大、美國、俄羅斯以及以色列、約旦等少數幾個國家，我國西北雖有鉀礦，但產量非常少。莊小民說，全世界一年的鉀肥產量５０００萬噸，我國就需要１０００萬噸，而我國每年生產僅２１０萬噸，７０％鉀肥靠進口；對于國際市場漲價，我國難以調控。
而作為用量最大的氮肥，我國每年產量約為5000萬噸左右，基本上可以滿足國內市場需求。但由于去年以來國際市場化肥價格高于國內，一些化肥生產企業通過各自渠道大量出口，僅2007年出口量就達到500多萬噸，其中有近400萬噸是在四季度出口。雖然有關部門后來對化肥出口采取一定的控制措施，但為時已晚。而在今年化肥價格已居高不下的情況下，政府才開始采取補貼廠家、限價、開辟綠色通道等措施，顯然又是“趕了個晚集”。
此外，作為保障化肥供應的重要一環，淡（冬）儲對于穩定化肥市場供應起著舉足輕重的作用，而目前的淡儲機制顯然無法發揮穩定供應的作用。常德市農資協會會長姚維德告訴記者，按往年經驗常德市每年至少要在淡季儲備4萬噸左右的尿素才能基本滿足市場需求，而據農資協會摸底調查，在春節以前全市尿素儲備僅一萬噸。“儲備缺口巨大，肥價不漲才怪。”
湘農公司莊小民則認為，國家雖然對大的流通企業有冬儲貼息政策，但淡儲仍是企業的市場行為。國家只是提出了淡儲指標，并在一定的價格范圍內提供貸款貼息，在市場大起大落的情況下，企業考慮到經營風險，不敢貿然儲備；與此同時在去年年底化肥價格大漲的情況下，即便有心儲備也無法從廠家足額拿貨。而且國家提供的貸款貼息額度遠遠不夠，“去年湘農公司僅貸款利息就要3000多萬元，而國家提供的只有1000多萬元。雖然公司有義務淡儲，但真正做起來往往有心無力。”莊小民說。
