[化肥價格走高之原因篇]
今年，是我國化肥價格漲幅最大的一年，也是供求關系最為緊張的一年，那么，是什么推動了化肥價格居高不下尼？據記者了解，主要由以下三個方面造成了我國化肥形勢的嚴峻。
1.原材料價格上漲，推動生產成本上升。
由于全球能源形勢供應緊張，與生產化肥相關的各種原材料價格大幅上漲。如以煤炭為例，我國煤炭價格折算成天然氣價格約2.5—3美元/MM Btu，而硫磺價格從2007年初的54美元/噸一直增長到目前的600美元/噸。如果按照每噸磷酸二銨消耗0.5噸硫磺計算，2008年我國磷酸二銨的生產成本將比2007年增長2000元/噸左右。
2.出口猛增，國內化肥價格大幅度增加。
化肥的大量出口與硫磺等原料成本增長同時拉動了我國化肥價格，與2007年初相比，2008年初我國氮肥價格明顯增長，尿素增長6%，碳酸氫銨增長30%，氯化銨增長54%，而硫酸銨由于硫磺價格增高，漲幅達到100%。磷肥價格增長幅度更大，磷酸二銨漲幅達到100%，磷酸一銨漲幅達到89%，由于大量出口，這兩種產品都缺貨，部分企業已經停止報價，市場上有價無市。而我國特色產品—過磷酸鈣的價格也上漲了85%，由于養分含量低，運輸成本相應較高，所以部分市場的零售價漲幅更高。同樣受硫磺漲價的影響，硫酸鉀的價格大幅增長，目前已經超過4000元/噸。
3.春耕用肥緊張、冰凍災害抑制化肥的生產，價格難以回落
按往年估計，我國春耕尿素需求量約600萬噸，冬季淡儲尿素800—1000萬噸以保證春耕用肥，而2007年出口500多萬噸等于將淡儲減少一半，2008年春耕尿素供應偏緊。我國春耕磷酸二銨需求量約240萬噸，每年需要淡儲200萬噸才能滿足春耕需求，2007年出口耗盡所有淡儲二銨，2008年春節南方冰雪災害又抑制了磷酸二銨的生產，磷酸二銨供應非常緊張。東北春耕化肥緊張較嚴重，東北化肥主要靠外調，而2007年大量出口導致東北大部分地區尿素和磷酸二銨的儲存不及往年的20%。據估計受南方冰雪災害的影響，大量蔬菜重新種植，受災油菜和小麥等作物恢復生產將需要36萬噸尿素、30萬噸碳銨、22萬噸二銨、15萬噸普鈣，28萬噸氯化鉀，47萬噸復合肥(15-15-15)，約占常年春耕用肥量的10%，各地正在積極搶運。與尿素和二銨緊張對應，2008年鉀肥進口談判仍沒有確定，商家都在持貨待售，不出貨，春耕鉀肥供應仍緊張。
[化肥價格走高之對策篇]
限制化肥價格 抑制出口增長
近日，據國家發展和改革委員會有關負責人介紹，為應對去年四季度以來化肥價格較大幅度的上漲，國家已經并將繼續采取一系列措施保障化肥生產和供應，穩定化肥價格。
這位負責人說，為了保證化肥供應、穩定化肥價格，國家進一步扶持化肥生產，繼續對化肥生產企業用電、用氣實行價格優惠，對化肥鐵路運輸實行優惠運價并免征鐵路建設基金，對國內所有化肥品種免征增值稅。
為嚴格控制化肥出口，國家提高了尿素、磷酸二銨出口關稅，對磷酸一銨等國內短缺的化肥品種開征出口關稅。
據發展改革委介紹，目前，化肥出口已大幅度下降，銷區化肥庫存明顯增加，東北地區供應緊張狀況明顯好轉，化肥價格過快上漲的勢頭已得到遏制。近期國家將開展化肥價格專項檢查行動，督促化肥生產、流通企業嚴格執行國家化肥價格政策。
[化肥價格走高之影響篇]
化肥企業：飽受“兩頭切”之苦
“一邊受限價銷售與限制出口政策影響，化肥價格被人為控制；一邊是原料、人力、運輸費用增加導致企業生產成本剛性增加。化肥企業這種‘一個蘿卜兩頭切’的處境什么時候才能結束？”山西豐喜肥業(集團)股份公司營銷管理部副部長侯一問道。
“一個蘿卜兩頭切”，是近期化肥企業中頗為流行的一句話。意思是說，化肥企業生產所需的原料(主要是煤)市場已完全放開，可以隨行就市不斷提價，而化肥產品(主要是尿素)卻一直受到國家最高出廠限價約束，無法根據市場供求狀況和成本變化情況自行調節。化肥生產企業就好比一塊蘿卜，前端被原料供應商狠“切”了一塊，后頭又讓國家限價政策剁去一截，因而兩頭受擠，倍受煎熬。
僅以尿素一項為例，一方面，受尿素出口關稅上調、出廠限價政策、運輸困難等多種因素影響，元月份以來，國內尿素出口明顯減少，價格受到抑制，企業較去年第四季度下跌了100～150元/噸，80%以上的企業已無利可圖。另一方面，受成品油漲價、華北五省區聯合公路治超、以及前期惡劣天氣影響，企業運輸費用今年大幅增加。就拿煤來說，從晉城到運城(企業所在地)的煤炭運價為280元/噸，而目前已漲至360元/噸，上漲了80元/噸。與此同時，受山西省政府從今年起啟征“礦山環保恢復治理保證金”和“煤礦轉產發展資金”的影響，晉城無煙塊煤在去年大漲了50多元/噸的基礎上，今年又上漲了50元/噸，到廠價已超過860元/噸，僅此兩項，就使噸尿素成本增加了150多元。
農民：政府巨額補貼 不是最大受益者
當前，春耕生產已進入關鍵時節，農資商品迎來購銷高峰。陜西省拿出4700萬“救市”，當地化肥價格應聲而降，市場價格明顯低于周邊省區。
但業內人士對這種“價格干預”方式評價不一。他們認為，陜西拿出幾千萬元對化肥價格實施干預，目的是希望穩定農資價格，讓農民得實惠，但由于具體操作中是對部分地產化肥實行政府補貼，用的是計劃經濟的老辦法，結果最大的受益者并不是農民，而是化肥生產企業。
業內人士提出，化肥價格要管控，但要用市場化的方式來做。與其通過價格干預穩定市場，不如直接補貼給種糧農民。
政府投入巨額資金實施“價格干預”，受益最大的是省內兩家化肥生產企業，其次才是農民。他說，國家一直對尿素實行限價，每噸出廠價不得突破1725元。而陜西省此次“價格干預”辦法規定，對陜化所產尿素6.5萬噸，磷酸二銨四萬噸，每噸按300元補貼；渭化所產尿素10萬噸，每噸按150元補貼，并要求春耕期間渭化和陜化政府補貼的尿素每噸出廠價不得高于1650元。這實際上變相突破了國家的上限，等于同意陜化將尿素出廠價提高到了1950元，渭化將尿素出廠價提高到1800元。再說，對不同企業同一品牌產品實行不同的補貼政策，實際上是在保護落后。生產工藝落后、生產成本高，就享受高標準的補貼，這對生產工藝先進、生產成本相對較低的企業很不公平。
根據他們以往的經驗，陜西全年的尿素需求量大約在40萬噸至45萬噸之間，春耕市場估計有15萬噸就趨于飽和了。這次省上一下子“集中采購”16.5萬噸，可以說已經是供大于求，外省尿素根本不可能再進來。由于當地尿素價格因此降了一些，對農民來說還是有好處的。
記者在陜西關中農村走訪發現，盡管政府的“價格干預”已經使當地肥價比周邊省區有所降低，但農民仍然覺得肥價太高。眉縣槐芽永豐農資部負責人張慧告訴記者，春季農民手里現金都比較少，一是剛過完年，二是學生開學都要用一些錢。有些農民為了買化肥不得不糶些糧食，大家都喊肥價高。
[化肥價格走高之矛盾篇]
化肥限價：政策杠桿在市場博弈中力不從心
為抑制過高的農資價格，國家和一些省市近期先后出臺了化肥出廠最高限價政策。但從市場反應看，肥價仍出現較大幅度上漲，限價政策效果有限。業內人士認為，今年的化肥限價政策最終的結果會是無功而返，政策杠桿在與市場行為的博弈中敗下陣來。
那么，限價政策為何失效？從記者采訪了解到，主要是以下兩個方面導致：
首先，是這一政策沒有充分考慮原材料市場因素。在當前原材料上漲嚴重的情況下一味限價，會損害化肥企業的利益。
第二，政策執行需要的“部門聯動”很難操作，只要一個部門出現行動脫節、一項政策沒有很好地落實，都會影響政策調控的整體效果。在煤炭等能源和原材料價格大幅上漲、鐵路運力緊張、公路運價上漲的情況下，如何兼顧生產者、經營者和廣大農民的利益，把肥價控制在合理水平，是擺在宏觀調控部門面前的兩難問題。
[化肥價格走高之建議篇]
逐步市場化 直接補貼農民
“在市場經濟條件下，化肥補貼這樣的臨時性干預措施不能經常采用”陜西省商務廳市場處處長任寧認為。
對今年的這次限價，化肥生產和流通界人士認為，由于企業方面不愿做虧本生意，價格干預最終將導致兩種結果，一種是產量萎縮，一種是繼續引發上游價格管制。前者不是政府限價的初衷，后者勢必將化肥上游產業卷入價格“干預”鏈條，更加加大了調控的難度。
針對目前化肥市場價格限又限不住、放又不敢放的尷尬局面，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，最終取消對化肥生產企業的補貼和優惠政策，逐步地市場化，必要時給農民適當的補貼，這是發展的方向。
后記：
怎樣打好2008年春耕這一場艱難的仗？全國各地都積極的采取措施及辦法應對，無論怎樣，保住糧食產量應該是頭等大事，所以，化肥的問題最終由經濟問題演變成農業問題時，我們則需要更多的權衡，但同時也更需要用積極態度去解決各種繁雜相連問題，最終讓化肥問題不再是問題。
