正值備耕時節，記者在安徽鳳陽、和縣等農業大縣和部分化肥企業走訪了解到，今年開春以來，以肥料為代表的農資呈現“普漲”態勢，尤以化肥漲幅最大，個別品種較去年翻了一番。對此，安徽省根據國家要求出臺了限制化肥價格的文件。然而，在實際操作中，“限價令”遭遇落實難，個別化肥產品的實際交易價格遠遠超過限價。
農民喊貴企業還是漲
化肥經營戶苗德林說，今年肥料價格創下了新高，部分品種的漲幅達到近60％。以復合肥和尿素的批發價為例，去年下半年，含氮量在45％的復合肥，一噸為1900多元，尿素為1500元—1600元/噸，可是今年分別漲到3000元/噸和1920元/噸。
對于農民反映強烈的化肥漲價，化肥企業并不否認。他們表示，原料的上漲是導致今年化肥價格上漲的主要原因。肥西縣龍源化工有限公司是一家以煤為原料，生產合成銨的化工企業，從去年底開始，企業的生產成本就一路攀升。公司總經理助理王更生說，工廠所用的煤主要是山西的無煙煤，去年這種煤的到廠價為762元1噸，今年1月漲到839元1噸，2月份又漲了三、四十元，現在仍然在漲。王更生表示，由于原料漲幅太大，加上拿貨困難和限價等因素，企業的生產規模已經較往年減小了不少。
企業“造假”應對根據國家發改委下發的化肥價格監管通知，目前安徽省對尿素繼續實行政府指導價，省內生產的尿素與國家管理的大型企業生產的尿素執行同一價格，出廠中準價為每噸1500元，可上浮幅度15％，即每噸出廠價不得高于1725元。同時，對省內生產的磷酸二銨、磷酸一銨和復合肥確因成本上升，需要提價的，由生產企業按規定向企業所在地價格主管部門調價備案。同時對上述品種的批發和零售價實行進銷差率和批零差率控制。然而，對于這一“限價令”，化肥企業和經銷商卻普遍反映，在實際中不可能執行。
地處皖北的渦陽縣中化化肥有限公司，是一家以生產銷售復混肥和各種農作物專用肥為主要產品的化肥企業，年產復合肥約30萬噸。企業區域經理孫偉說，尿素是企業生產復合肥的主要原料之一，但是最近購得的尿素價格卻遠高于國家規定的限價�！拔覀兦皟商觳胚M的貨，外地尿素為2200元／噸左右，本地尿素也在1940元／噸�！睋榻B，不僅是尿素突破了限價，而且鉀肥的價格也扶搖直上，最近每噸又將上調200元。
化肥企業和經銷商均表示，由于去年底以來復合肥的原料尿素、磷、鉀價格一路上升，最高的鉀肥價格差不多翻了一番，成本上升自然要漲價，“現在是原料漲多少，產品出廠價就跟著漲多少，否則企業無法生存下去。”而對于國家的“限價令”，企業則是上有政策，下有對策。孫偉透露，為了逃避限價，有的企業采取直接和中間商交易，不開發票；或者做假賬，尿素實際是高價出廠，但發票卻按國家規定的限價開，以此逃避檢查。
鳳陽縣金星化肥有限公司是安徽省規模最大的民營復合肥生產企業，建廠已經十多年了，在皖東北一帶具有一定的知名度。但在目前的市場形勢下，企業的品牌并沒有給企業帶來滾滾利潤，甚至效益還不如小企業�！艾F在的化肥行業是正規企業干不過造假企業。”孫家林抱怨道，“正規的大中型企業發展到一定規模要加強品牌、信用度建設，不能造假，而小肥廠，十幾二十多萬的投資，打一槍換一個地方，往往為了節約成本，生產的產品肥量含量不足，每降低一個百分點的含量，每噸產品就可節約60元成本。這導致正規廠家的肥料賣不出，而短斤少兩的劣質化肥大行其道�！�
不能“一限了之”
安徽省化肥工業協會秘書長王文富認為，面對上述客觀原因，單純的對肥料生產實行“限價”并不能有效解決問題。從長遠看，應完善相關調控手段，否則就會打壓企業的生產積極性。
王文富等人建議，今后國家調控應在以下方面加以完善：一是在限價同時，給予企業必要的電、煤、運優惠。去年以來，安徽省曾對化肥企業給予一定的用電補貼和免收過路過橋費等優惠措施，但這些政策到去年下半年就執行不下去了�；势髽I希望今后國家能夠將這些優惠政策長期化、制度化，這將有利于企業降低生產成本，提高生產積極性。
二是控制部分原料的出口。據了解，此次肥料漲價中磷肥和鉀肥上漲幅度最大，這主要與我國磷、鉀資源貧乏、依賴進口有關。一些化肥企業人士建議，今后加大對磷、鉀資源的出口限制，特別是磷資源，雖然國家出臺的最新關稅政策對部分含磷復合肥每噸開征35％的出口稅，但現在出口勢頭依然不減，因此必須采取更嚴格的措施加以控制，保證國內供應。
三是加大對農民的綜合直補，緩解農民因成本上漲造成的壓力。
四是加大對農民科學施肥的宣傳和指導，引導農民逐步改變粗放型施肥的習慣，切實提高化肥利用率。在購買化肥的同時，多使用農家肥、有機肥，降低種糧成本。
此外，一些化肥企業還建議國家對化肥生產的上游原料如磷、鉀等實行一定的價格限制，他們認為，目前這些原料的上漲僅是國際市場價格走高，而國內的生產成本并未增加，一味地漲價并不合理。
