綿陽市物價局關于做好2008年化肥價格監管工作的通知
綿價發〔2008〕39號
各縣市區（科學城）物價局、高新區、科創園區、經開區、農科區、仙海區經濟發展局：
根據四川物價局、四川省財政廳《關于做好2008年化肥價格監管工作的通知》（川價發〔2008〕6號）的有關規定，結合我市實際情況，經請示市政府同意，現就做好2008年我市化肥價格監管工作有關問題通知如下：
一、認真落實促進化肥生產流通的各項價格優惠政策
今年國家繼續對化肥生產用電和天然氣實行價格優惠，繼續對化肥鐵路運輸實行優惠運價并免征鐵路建設基金。化肥生產企業不得利用政府給予價格優惠的供電、供氣生產化肥以外的產品。各縣市區物價局要督促供電、供氣、運輸等企業認真落實國家和我省對化肥生產流通的各項價格優惠政策，積極協調有關部門組織好化肥生產用電、用氣的供應工作，切實糾正和查處不執行國家價格優惠政策的行為；要制定有效的措施，引導和鼓勵經營者減少經營環節,避免迂回經營,鼓勵化肥生產和經營企業增加本地市場的化肥供應量，確保化肥價格監管措施落到實處,保證我市農業生產用肥，促進農業生產發展。
二、嚴格執行國家和省的化肥價格政策，適當疏導價格矛盾
各縣市區物價局要從保護農民種糧積極性、有利于保障主要農產品供給和實現今年物價控制目標的高度，努力保證我市化肥價格的基本穩定。特別是當前正處于春耕用肥高峰期間，加強化肥價格監管、保持化肥價格穩定工作尤為重要。各地要加強組織領導、落實工作責任制，采取有效措施，減輕農民負擔，將黨和政府對農民的關懷落到實處。
（一）我市化肥出廠價格仍實行最高限價管理
2008年，尿素出廠基準價嚴格按照省物價局川價發〔2008〕6號文件規定執行。即：全省氮肥企業生產的尿素出廠基準價格按照國家規定為1500元/噸，上浮幅度最高為15％，下浮不限。尿素最高出廠價格1725元/噸。
碳銨出廠價格每噸最高不超過590元，下浮不限。
（二）繼續對化肥批發零售實行差率管理
尿素出廠價格（外省以到站價為基價）到零售價格的綜合經營差率最高不超過7%（包括銀行貸款利息、管理費、倉儲費等流通環節發生的間接費用，不包括直接運雜費）。其中：川內尿素第一道環節最高不超過1％，再批發不超過3％（無論有幾道環節），最終零售環節不得低于3%。川外尿素第一道環節最高不超過1.5％，再批發不超過2.5％（無論有幾道環節），最終零售環節不得低于3%。
碳銨從出廠價格（外省以到站價為基價）到零售價格的綜合經營差率最高不超過8%（同上）。其中第一道環節最高不超過2.0%，再批發不超過2.5％（無論有幾道環節），最終零售環節不得低于3.5%。
各環節銷售按照規定的出廠價格（或進價）順加各環節的綜合經營差率后再加直接運雜費作價，但是最終零售價格不得超過我市尿素、碳銨的最高零售限價。
化肥生產企業直銷到零售商，給零售商的綜合經營差率不得低于此種化肥最終零售環節的綜合經營差率。
復合肥（復混肥）、磷肥（包括過磷酸鈣、鈣鎂磷肥和磷酸一銨、磷酸二銨）、鉀肥，實行政府指導價。市農資公司經銷商、綿陽中農農資有限公司、四川省農資總公司川北分公司從省外購進的復合肥（復混肥）、磷肥、鉀肥綜合經營差率最高不得超過1.5％（不含直接運雜費）。市物價局委托縣級物價局制定當地生產或主銷的復合肥（復混肥）、磷肥、鉀肥出廠最高限價和零售限價，報市物價局備案。復合肥（復混肥）、磷肥和鉀肥的銷售，實行按照出廠價（進價）加規定的綜合經營差率再加正常合理運雜費辦法作價。在一縣境內只允許兩道經營環節，其中第一道環節即批發環節綜合經營差率最高不得超過2.5%，第二道環節即零售環節不得超過3%。
三、繼續對化肥零售價格實行最高零售限價管理
我市化肥最高零售價格（含直接運雜費）為：
品種 規格 單位 各區市縣
涪城 游仙 安縣 江油 三臺 鹽亭 梓潼 北川 平武
尿素 國產 元／噸 1960 1960 1960 1970 1980 1990 1970 2000 2060
碳銨 國產 元／噸 680 680 680 680 680 680 690 710 760
最高零售價格下浮不限。
高新區、科創園區、經開區、農科區、仙海區、科學城銷售的化肥價格執行所在地涪城區、游仙區的零售價格。
個別偏遠的鄉鎮，因交通不便，路況不好如突破化肥最高零售限價的，由所在地物價部門根據當地實際情況，單獨核定其零售價格，報市物價局備案。
四、化肥零售價格實行綜合差率和最高零售限價相結合的方式進行管理
本著就低不就高的原則，即當化肥出廠價格達到規定的出廠價格時，農資經營企業不得突破最高的零售價格銷售；當化肥出廠價格低于規定的出廠價格時，實行綜合差率管理，農資經營企業送貨價格及各縣市區零售價格按實際出廠價格加對應環節經營差率及直接運雜費計算確定。各農資經營企業必須嚴格執行規定的綜合經營差率，減少中間環節，嚴禁超過規定層層加價行為。
碳銨、復合肥、磷肥生產企業所在地物價局，要實行駐廠價格監察員制度，督促生產企業嚴格執行規定的出廠限價政策，嚴禁企業使用優惠價格的電、天然氣生產化肥以外產品的行為。生產企業在3-6月要按周向當地物價局報送銷售明細表（包括當期產量、累計產量、庫存量、出廠銷售價格、化肥進貨單位及數量等）。駐廠價格監察員的姓名和聯系電話立即報市物價局綜合農價科。
五、切實做好化肥淡季商業儲備工作
為緩解化肥年產季銷的矛盾，保障用肥旺季的市場供應，綿陽市人民政府《關于印發綿陽市級化肥農藥儲備管理辦法的通知》（綿府發〔2006〕7號）規定，市農資公司要與生產企業銜接，積極組織落實貨源，及時儲備到位。同時將化肥淡季儲備計劃及實際儲備情況報有關部門備案。
六、加強化肥價格監測和監督監查力度
縣市區價格主管部門在春耕期間要加大對化肥等農資價格的監管力度，密切注意其市場價格的變化，做好價格跟蹤監測專報工作，對價格異常波動，要及時分析報告。要加強對化肥等農資價格的監督檢查，并向社會公布舉報電話。對不執行國家政策以及捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴力、不按規定明碼標價等價格違法行為，要依法嚴厲查處，并選擇典型價格違法案件予以公開曝光。維護統一、規范、競爭有序的化肥市場秩序。
本通知從二〇〇八年四月一日起執行。
二〇〇八年三月二十六日
