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我國(guó)化肥價(jià)格改革這樣走過(guò)


農(nóng)資網(wǎng) 2008年3月24日 10:27 來(lái)源:中國(guó)化工報(bào) 【
  1982年以前,國(guó)家將化肥列入一類物資,對(duì)其生產(chǎn)和銷售統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一進(jìn)貨,統(tǒng)一調(diào)運(yùn),統(tǒng)一價(jià)格。每年由當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委或化工部向企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù),由全國(guó)供銷合作總社所屬的各級(jí)農(nóng)資公司負(fù)責(zé)化肥獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,形成了化肥生產(chǎn)企業(yè)只管按計(jì)劃組織生產(chǎn),供銷社系統(tǒng)按中央、省、地市、縣及基層供銷社四級(jí)批發(fā)、一級(jí)零售模式,執(zhí)行統(tǒng)一出廠價(jià)、統(tǒng)一批發(fā)零售價(jià)。
  1985年初,國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)能源、原材料已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外價(jià)格雙軌制的實(shí)際,開始對(duì)化肥價(jià)格實(shí)行雙軌制。即計(jì)劃內(nèi)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一制定,計(jì)劃外價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
  1988年9月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)的決定》,明確中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和各級(jí)供銷社的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位是農(nóng)資專營(yíng)的主渠道,對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜擁有專營(yíng)權(quán),其他部門、單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。大、中型化肥企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化肥,無(wú)論是計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外超產(chǎn)化肥,一律由專營(yíng)部門統(tǒng)一收購(gòu)。對(duì)于計(jì)劃外超產(chǎn)化肥,由專營(yíng)部門與企業(yè)簽訂合同,按優(yōu)惠價(jià)格收購(gòu)。而對(duì)于地方小化肥企業(yè)生產(chǎn)的化肥,則實(shí)行專營(yíng)部門與工廠合同訂購(gòu)或聯(lián)銷、代銷,及企業(yè)直接銷售的方式進(jìn)行銷售。
  1992年,國(guó)務(wù)院又根據(jù)實(shí)際情況和《決定》執(zhí)行過(guò)程中暴露的弊端,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)管理的通知》,明確中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和各級(jí)供銷社的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主渠道,但不再擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)權(quán),給予農(nóng)業(yè)“三站”和生產(chǎn)企業(yè)一定的化肥經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)可以根據(jù)化肥淡旺季與農(nóng)民協(xié)商化肥價(jià)格,從而第一次給予我國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)權(quán)和定價(jià)權(quán)。
  1994年8月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》,規(guī)定中央調(diào)撥化肥(國(guó)產(chǎn)大化肥和中央進(jìn)口化肥)由四級(jí)批發(fā)(即中央、省、地、縣批發(fā))一級(jí)零售(基層供銷社零售),改為二級(jí)批發(fā)(即中央級(jí)、省級(jí)批發(fā))一級(jí)零售(縣農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合,基層供銷社推行代銷)。同時(shí)推行代銷制和化肥生產(chǎn)企業(yè)自銷。
  1998年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》,明確今后國(guó)家對(duì)化肥流通的管理將由直接計(jì)劃管理為主,改為以間接管理為主。取消國(guó)產(chǎn)化肥指令性生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)配收購(gòu)計(jì)劃,由化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主進(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)。化肥出廠價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),政府只對(duì)大型氮肥企業(yè)生產(chǎn)的化肥制定中準(zhǔn)出廠價(jià)和上下浮動(dòng)幅度,供需雙方在浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。化肥生產(chǎn)企業(yè)既可以與化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同,也可以實(shí)行銷售代理;既可以將自產(chǎn)化肥銷售給各級(jí)農(nóng)資公司和農(nóng)業(yè)“三站”,也可以設(shè)點(diǎn)直接銷售給農(nóng)民。
責(zé)任編輯:YanBO
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