春耕生產在即,農村農用生產資料準備情況如何,農業生產資料市場供應情況如何,對農業生產的影響有多大,這些問題都被各級領導十分關注。帶著這些問題,我們對部分近郊鄉及三縣(市)的部分農業生產資料市場進行了走訪調查。
一、農業生產資料市場的現狀
(一)化肥價格漲勢迅猛
2008年進口二銨由去年的每噸2800元,增加到5500元,增加了2700元,增長96.4 %;國產二銨由去年的每噸2700元,增加到4400元,增加了1700元,增長了63%;鉀肥由去年的每噸1800元,增加到2600元,增長了 44.4%;復合肥由去年的每噸1700元,增加到2800元,增加了1100元,比上年增長了64.7%;尿素每噸1860元,基本與上年持平。
(二)種子價格略有上漲
2008年的種子價格大多與上年持平,但部分品種仍漲幅較高。水稻種子批發價格1.70-1.90元/公斤,零售價格2.80-2.90元/公斤,與去年持平。玉米常規品種批發價4.6-6.0元/公斤,與去年持平,保護品種批發價10.5-13.0元/公斤,比去年高2.0元/公斤,零售價 12.0-16.0元/公斤,比去年高2.0元/公斤。大豆種子批發價5.20-6.00元/公斤,比去年高2.00-2.50元/公斤,零售價6.00 -7.00元/公斤,比去年高2.00-2.50元/公斤。
(三)農膜、農藥等其他農業生產資料價格均有不同程度的上漲
農膜價格由2007年的每噸2600元,上漲到3000元,增長了15.4%,農藥價格在去年價格的基礎上總體平均每噸上漲了500元。另一個不容忽視的農業生產資料就是0號柴油價格的上漲,由去年每噸5708元,增加到今年每噸6208元,增長了8.8%。
二、農業生產資料的準備情況
由于對今年農業生產資料漲價早有預見,我市春耕物資供應部門和單位,提前做好了農用物資的準備工作,確保物資需求,努力做到了品種齊全,數量充足。
雞西市需種子部門供種1萬噸,農民自備種子1萬噸。截止目前,種子部門已入庫種子0.6萬噸,隨著種子部門的陸續入庫,種子供應將有所保證。
目前雞西市農藥1302噸,已下擺285噸;農膜1440噸,已下擺1080噸;化肥10萬噸,已下擺4萬噸;柴油3.5萬噸,已下擺1.5萬噸。
今年化肥等農用物資銷售渠道比較好,主要原因是各縣(市)區的農資公司都參與了“萬村千鄉市場工程”,全市有122家的農資店掛上了“萬村千鄉市場工程”示范店的牌子,實行了連鎖經營。
三、農資價格上漲對春耕生產的影響
2007年,雞西市共發放“一免三補”補貼10346萬元。其中,糧食直補6617萬元、良種補貼3039萬元(水稻2739萬元、玉米200 萬元、大豆100萬元),減輕了農民的負擔。但由于化肥、農藥等價格一漲再漲,大大抵消了國家惠農政策帶來的實惠,使得農業生產投入有增無減。
我們粗略算了一筆帳:以玉米為例。1、種子:2007年10元/公斤,2008年12元/公斤,每公斤上漲2元,平均每畝使用2.5公斤,增加費用5元;2、化肥:二銨每公斤上漲2.6元,正常情況下,每畝施用20公斤,增加費用52元;尿素基本與上年持平,化肥一項合計每畝增加投入52元; 3、農藥:大體按每畝增加費用2元;這樣算來,種植玉米每畝需增加投入59元。
再以種植大豆為例:1、種子:2007年4元/公斤,2008年6元/公斤,每公斤上漲了2元,平均每畝使用3.5公斤,增加費用7元;2化肥:二銨及復合肥平均每公斤上漲1.9元,正常情況下每公斤施用17公斤,增加費用32.3元;3、農藥:大體按每畝增加費用2元;這樣算來,種植大豆每畝需增加投入41.3元。
四、面臨的問題及建議
農民生產投入和收入變化受自然因素、生產結構、市場供求以及政策性等諸多因素影響,但由于農業生產資料是農民擴大再生產的基本要素,其價格的傳導更將直接影響著農民生產成本、生產規模,最終影響農民收入。目前我市農業生產資料價格升幅過大,將會給今年農民生產投入與增收帶來二大方面的隱憂。一是增加農民生產成本影響農民生產投入規模。農民生產投入減少原因是多方面的,但農業生產成本提高無疑是其中之一。農民購買生產資料時的價格上升,勢必導致生產成本的提高。農業生產資料價格升幅繼續加大,將可能直接制約農民生產投入規模的擴大,在生產成本不斷加大的情況下,農民甚至有可能以縮小生產規模為代價,直接影響農戶的種糧積極性;二是削減農產品利潤影響農民收入增加。農業生產資料價格上揚,勢必加重農民生產費用,將進一步限制農產品獲利空間,在目前的生產和流通的格局中,農民增收的難度也將加大。由于農資價格的大幅上漲,多數農戶對農業生產資料的熱情不高,持等待觀望態度,期盼價格回落。部分生產資料市場沒有往年同期活躍的場面,出現比較冷清情況。
關注農業生產資料價格變化,從農民生產投入的第一環節對農民生產成本進行有效監控,以盡量減輕農業生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。我們建議:
1、加強對農業生產資料價格的監測,密切關注和研究農業生產資料價格變化以及由此帶來的一系列影響,及早發現影響農民增收的問題,提高政府宏觀調控的水平和能力。
2、通過市場調節的手段解決目前影響農民增收的深層問題。如農業生產規模偏小,生產鏈條短,農產品深加工不足、流通不夠暢順、不適應市場對農產品的多樣化、優質化、精細化要求等等,讓農民在提高農產品質量的同時真正得到實惠。
3、加強對農業生產資料銷售市場的監督管理,盡快制定農業生產資料產品出廠價格和批零價格的最高限價,堅決打擊哄抬緊缺農資價格的非法行為,加大打擊假冒偽劣農業生產資料的力度。
4、加緊落實涉農生產資料生產的稅收優惠政策措施,嚴格控制農業生產資料價格成本和市場定價。從各方面共同努力保障農民增收,把中央“一號文件”精神落實到實處。