工商出新規,造假成本劇增,又遭原料急漲
3月6日,在惠州市小金口惠州市東江化肥廠門口,銹跡斑斑的鐵門緊鎖,幾條黃毛小狗在門前懶洋洋地曬著太陽。去年春季,東江化肥廠被查到6個產品不合格,被工商部門嚴厲查處,如今已無聲息地關門謝幕。
類似如此謝幕的還有廣東康X肥料公司。廣東省工商局市場合同處負責人透露,2006年以來,全省工商系統加大市場抽查力度,部分過去專以造假或偷減養分知名的小復合肥廠,在去年原料價格高漲的沖擊下,紛紛關門倒閉。
質量不合格企業倒閉
近兩年,因多個產品抽檢不合格的東江化肥廠早已上了工商系統的“黑名單”。3月6日中午,廣東省和惠州市的工商執法人員趕到小金口東江化肥廠,昔日隆隆的攪拌機聲不再傳出,幾條破舊的生產線機器被灰塵掩蓋。廠房內只有一位守門的阿伯和他的幾條小狗。
阿伯說,這個始建于1964年的惠州市東江化肥廠,去年哪個月份倒閉的他記不清了,至于為何關門停產肥料,他也并不愿多說。據知情人士透露,博羅石灣東江化肥廠等另外兩家東江化肥廠也在去年停產。
然而,在省工商局提供的一份《2007年春季廣東省流通領域化肥、農藥商品質量監測嚴重不合格商品名單》顯示,在省內16家企業的多個產品不合格中,惠州市東江化肥廠排在第一位,檢出6個復合肥產品嚴重不合格,主要不合格項目為總氮、氧化鉀、總養分等。
據省工商局透露,根據他們在06年春、秋兩季和07年春季組織的3次流通領域化肥商品質量監測情況,有7家企業生產的商品多次被判定為不合格,分別為廣東大旺華僑企業復混肥廠、惠州東江化肥廠、云浮綠興復合肥有限公司、東莞正太康地農業科技有限公司、廣州益農生化有限公司、佛山得豐農業生產資料有限公司和廣州金鍵化肥有限公司。根據《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》有關規定,省工商局實施了嚴厲處罰。
“不單這七家被重罰,去年,廣東工商對肥料產品質量動了真格,加大處罰力度,像東江一樣,省內已有多個小型肥料廠沒辦法做下去了�！睆V東某復合肥企業林老板透露,一些造假企業被嚴查倒閉,但不造假的小廠生存也很艱難,有時因工藝簡陋,難免出一點小質量問題,同樣受到嚴厲處罰。
省工商局市場合同處負責人表示,目前,全省有120多家復合肥生產企業,在近年歷次的抽查中發現,竟然不下40家企業產品存在質量問題,有的屬輕微不合格,有的屬一般不合格,還有的屬嚴重不合格,部分企業更是多次多個產品上“黑名單”,如“大旺”和“金鍵”。
出新規重罰偽劣產品
“一經查出質量有問題,同一廠家、同一品名和同一型號(配方)的‘三同’產品,將不分批次全部查封�！笔」ど叹质袌龊贤庁撠熑苏f,這個最具殺傷力的新規,就是去年經省政府批準的《廣東省工商行政管理局流通領域化肥農藥質量監管規定》,在全國農資監管中屬于首創。
按照過去的做法,工商部門能夠查處下架的僅是與不合格產品同一批次的化肥。而在新的規定,只要是與被判不合格的化肥相同廠家、相同品名、相同型號的化肥,不論批次全部要被下架,未經整改合格全部禁止重新上市銷售,改變以往工商部門抽檢一批只能下架一批的尷尬,要讓造假者付出巨大成本。
此外,與規定檢驗報告所指相同廠家、相同品名、相同型號的化肥、農藥商品,未經整改合格禁止重新上市銷售；重新上市銷售的,經銷企業應當向工商行政管理部門提供經法定檢驗機構作出的重新入市首批化肥商品的質量檢驗合格報告。
省工商局市場合同處負責人表示,如果僅按批次抽檢處罰,方法不夠科學和查處力度不夠。他說,由于近年尿素、硫酸鉀、磷酸二氫銨等原料價格上漲快,有些廠商為獲取不正當利益,不惜偷工減料,使用含量達不到要求的原材料,或故意減少高價原材料的用量。
不過,這位負責人還解釋說,要對抽檢行為重新定位,不是隨機抽檢,為計算合格率而抽檢,而是旨在發現問題,尋找不合格的商品。對原抽檢發現質量問題輕微的,列入各級工商部門定向檢測名單,每年抽查1-2次,對原質量問題嚴重的,實施專項監督抽查,每年抽查2次以上,大型知名企業產品質量穩定的將不是抽檢重點。
