據青島海關統計,2007年山東口岸累計出口尿素276.5萬噸、價值7.8億美元,比上年分別增長3.6倍和4.4倍;出口均價284美元/噸,上漲17.3%。
關稅政策變化對出口量價走勢的影響明顯。2007年1-9月份對尿素實行30%的出口關稅,月均出口量13.3萬噸,自10月1日起尿素出口關稅稅率下調到15%,當月尿素出口量為20.5萬噸, 11月份出口量猛增至49.2萬噸,而12月份更是創下年內最高值87.1萬噸,約占全年出口總量的三分之一,第四季度山東口岸出口尿素156.8萬噸,占全年出口總量的56.7%。尿素出口均價先升后落,1-5月份呈上升趨勢,并在5月份達到年內峰值303美元/噸,隨后一路走低,10月份回落至265美元/噸。
集體企業是出口尿素的主導力量。2007年,集體企業出口尿素117.5萬噸,增長4.4倍,占出口總量的42.5%;國有企業出口89.1萬噸,增長4.3倍;私營企業出口38.5萬噸,增長1.2倍;外商投資企業出口31.4萬噸,增長6.4倍。
對主要出口市場均呈現數倍增長的態勢。印度是第一大出口市場,2007年對印度出口98.6萬噸,增長16.9倍;對美國出口52.5萬噸,增長8.5倍;對韓國出口24.8萬噸,增長2.2倍;對孟加拉國出口20.4萬噸,增長2.8倍;對墨西哥出口19.9萬噸,增長6.2倍。上述5個國家累計出口216.2萬噸,占出口總量的78.2%。
2007年尿素出口成倍增長,尤其是實行15%稅率的第四季度對全年的貢獻率為57.6%,主要有以下三個原因:一是由于國際市場尿素價格持續攀升,國產尿素在征收出口關稅后仍有利潤空間,目前國際市場尿素價格達到355美元/噸,而12月山東口岸尿素出口均價僅為289美元/噸,由于國內外價格相差較大,刺激尿素出口猛增;二是由于國內尿素產能過剩,2007年總產能突破5500萬噸,全年國內供大于求800萬噸左右,所以出口成為消化國內過剩產能的重要途徑;三是出于對2008年出口關稅提高的預期而在年底突擊出口。
根據海關總署2007年第74號公告,2008年我國分三個階段對尿素征收季節性出口關稅,1-3月份為30%,4-9月份為35%,10-12月份為25%,從整體上提高了尿素出口稅率,季節性更強。目前國內還有尿素新增裝置在興建,擴產增能的趨勢仍將繼續,建議國家進一步引導尿素生產企業提高產品研發能力和技術水平,實現產品技術升級換代;盡管加征關稅起到抑制尿素出口和穩定國內市場的目的,由于國內外價格的差異企業出口依然有利可圖,還應密切監測尿素市場價格變化,實施科學有效的宏觀調控政策,形成國內尿素的平價供應從而保證農民的切身利益。 |