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海關總署日前公布，提高2008年化肥出口關稅稅率，此次調整涉及尿素、磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及硫酸等產品。

    國家提高化肥出口關稅稅率目的何在，化肥市場會如何變化？1月23日，記者就這些問題走訪了安慶石化相關專家。

    抑制資源型產品出口，保證國內農業生產用肥

    “此次國家提高尿素等產品的出口關稅，主要目的是控制出口總量，”安慶石化銷售中心開文生告訴記者，“保證國內農業生產用肥，限制化肥等資源型產品低價流入國際市場將是長期的市場趨勢。”

    2007年，國際市場化肥資源減少，但由于全球糧食需求保持剛性增長，燃料乙醇和生物柴油產業發展強勁，帶動全球化肥需求增加，供應緊張致使國際化肥價格持續高位運行，也使我國化肥出口量激增。

    據統計，2007年我國尿素出口量達400萬噸，創下歷史新高。

    2007年四季度，由于國際市場化肥價格上漲，加之國內化肥出口關稅稅率又進行了季節性下調，出口關稅降低，因此在國內化肥產量沒有大量增加的情況下，化肥的大量出口導致國內化肥價格上揚。

    “相對于需求的快速增長，去年國內化肥產量并沒有大量增加，”開文生掰著手指頭給記者算細賬，“以長江中上游地區為例，去年中國石化就有3家化肥企業處于改造期，化肥產量未達設計能力；去年前期中海油海南的80萬噸/年尿素和52萬噸/年尿素裝置也未正常運行；還有其他一些企業處于停產或半停產狀態。”在國內化肥資源迅速抽緊，而出口量短期集中攀升的情況下，四季度國內化肥價格一路走高，這直接導致此次國家提高2008年尿素等產品的出口關稅稅率。

    此外，近兩年國家出口政策頻繁調整的目的之一，就是要限制資源型產品的出口，而化肥行業享受國家氣價、電價等一系列優惠政策，因此對化肥等資源型產品征收高額出口關稅的政策，長期看是不會改變的。

    外部市場環境趨緊，化肥業將重組整合

    據農業部統計，我國農產品價格今年將繼續上漲，農民的種糧積極性提高，對農業投入有所增加，化肥的施用量將繼續增加，2008年化肥市場走勢整體看好。

    雖然從市場需求來看，化肥板塊看好，但目前化肥生產企業的主要原料——油、煤、氣的價格持續上升，化肥企業的成本壓力加大。

    如尿素生產企業，由于煤炭價格持續上漲，占全國尿素產量60%以上的煤頭企業，成本隨之上漲；天然氣價格也進入上升通道，去年11月份，國家發改委調整工業用天然氣價格，化肥行業用氣雖然被列在漲價范圍之外，但越來越大的差價，將會使化肥企業的用氣缺乏保障，從長遠看，其優惠價格也將會逐步喪失，這使得一些氣頭化肥企業開始向煤頭拓展，這樣又會引發煤炭價格的進一步上漲；再加上運輸價格上漲，人工費用上漲和企業加大節能減排投入的壓力等，生產企業成本會持續增加。

    除成本壓力外，化肥企業還要承擔起維護價格穩定，維護農業生產穩定的社會責任。1月22日，國家發改委聯合中國氮肥工業協會在北京召開“嚴格執行化肥價格政策提醒會”，告誡化肥生產企業認真執行化肥價格政策規定，維護化肥市場價格穩定。

    專家表示，在成本上升、國內市場限價、出口門檻抬高的情況下，一些規模小、成本過高的化肥企業很可能被淘汰出局，將促使國內化肥生產向資源型企業集中，使我國化肥行業在需求穩定增長的情況下重組整合，穩步發展。