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    目前部分農田出現干旱，由于一些地區電力供應較為緊張，部分農民在農田抽水灌溉時仍然使用柴油機，加上農村的運輸工具大都使用柴油，致使柴油貨緊價揚，而柴油價格的上漲又必將增加農民種糧的生產成本，成為推動明年農產品價格上揚的一大因素。有關專家認為，當前實現農產品價格穩定的首要任務是，控制農業生產資料價格的上漲幅度。

    生資價格上漲帶來連鎖反應

    農業生產資料價格加快上漲，勢必造成農產品生產成本的不斷攀升。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說，今年以來，農業生產資料價格呈加快上漲態勢，主要化肥品種價格高位運行，農用柴油價格上漲幅度超過10%。農產品生產成本上升，必然加大農產品價格上漲幅度。今年前三季度，我國城鄉居民食品消費價格比去年同期上漲10．6%。特別值得注意的是，我國糧食生產已經連續第四年獲得豐收，今年夏糧產量增長1．3%，早稻產量與去年基本持平。在糧食供求關系不斷改善的情況下，城鄉居民糧食消費價格上漲了6．3%。農業生產資料價格加快上漲，是今年新糧上市后價格不但不降反而出現上漲幅度不斷擴大的重要誘因之一。

    在國家對糧食補貼和獎勵等政策作用下，農民發展糧食等農產品生產的積極性比較高。農民收入，尤其是糧食主產區的農民收入增長速度快。糧食連續增產，農民收入實現了較快增長，農村經濟形勢保持著良好態勢。如果農業生產資料價格過快上漲，會使農業生產成本增加，必將影響糧食生產、農民增收。

    國際農產品漲價因素猶存

    李國祥說，2007年11月聯合國糧農組織出版的《糧食展望報告》顯示，受不利天氣、低儲備所引起的供應緊張，以及受發展中國家需求強勁等因素影響，預測未來一年內，世界谷物價格將保持上漲態勢。盡管今年世界糧食增產，但增幅有限，只能實現當年的供求平衡，不能補充幾年來的儲備。預計2008年，由于高位運行的世界農產品價格，以及創記錄的運費，將使糧食的國際貿易形勢嚴峻。據美國農業部最新預測，此輪世界食品價格上漲的勢頭一直要持續到2010年。

    我國已連續多年成為農產品凈進口國。如果將我國進出口的主要農產品換算成耕地，2006年我國凈進口的農產品若在國內生產，需要相當于3億畝以上的耕地。

    經驗表明，農業生產資料價格上漲，往往都會損害農民發展農業生產的積極性。每輪農業生產資料、農產品價格同時明顯上漲，最終會使農業生產比較效益下降，農業生產者經濟利益受損。農業生產資料價格加快上漲，也加大農業生產者的市場風險，削弱農民對農業投入的積極性，造成農產品收成減少。如果明年我國增加對農產品的進口數量，可能會助長世界農產品價格的上漲。

    從農資入手穩定農產品價格

    通過增加國內生產實現農產品市場的供求平衡，進而穩定價格，是明年我國農業和農村工作的重要任務。而針對我國農業生產成本不斷抬高的現狀，應從農資入手尋求穩定農產品生產供應。

    當前，農業生產資料價格上漲的壓力很大，從全局考慮，調控好農業生產資料價格上漲幅度，不但有助于將農業生產成本控制在合理的水平上，而且有助于保護好農民大力發展農業生產的積極性，進而實現農產品價格的穩定。

    當前迫切需要采取的措施有：一是穩定柴油、化肥、農膜等農業生產資料價格，以緩解農業生產成本增加農產品價格上漲壓力，充分調動農民發展農業生產積極性。二是加大農業生產資料市場監控力度，嚴厲打擊農業生產資料市場亂漲價等不法行為。由于我國一些農產品價格已經上漲到相對較高價位，農民具有擴大農業生產的愿望，對農業生產資料需求強勁。這時在農業生產資料流通領域容易出現不法商販囤積居奇、乘機亂漲價等問題。為此，工商和農業行政主管部門，要發揮好職能作用，依法調控好農業生產資料市場。三是采取優惠政策鼓勵農業生產資料企業充分利用現有生產能力，擴大農業生產資料生產。鼓勵農資生產企業加快科技創新，盡可能通過科技進步而非漲價消化原材料價格上漲因素。四是規定農資生產企業提高出廠價格需要向主管部門通報，便于行政主管部門控制農業生產資料價格上漲幅度。五是利用我國貿易順差大的有利時機，及時調整農業生產資料進出口政策，擴大國內存在缺口的農業生產資料進口，增加有效供給，平抑農業生產資料價格。六是進一步加大農業生產資料綜合直補力度。過去我國為了控制農業生產資料價格上漲幅度，長期采取補貼農用生產資料生產企業的政策。結果往往是農業生產資料價格上漲控制不住，農民的農業生產成本和經營費用加重。可以借鑒糧食直補方式，對因柴油等價格上漲所造成的農業生產成本增加，對農民采取直接補貼。這對于緩解農業生產經營費用加重的矛盾具有一定的成效。針對柴油等農業生產資料價格的上漲幅度，應做好測算工作，加大補貼力度，盡可能不增加農民發展農業生產的成本負擔。

    財政部部長謝旭人近日已表示，2008年將繼續發揮財稅政策穩定物價的作用，運用財稅杠桿大力支持糧油肉等農產品生產，保障基本生活必需品供應，從而抑制物價過快上漲。