| 2008年新的化肥出口關稅稅率終于出臺了。正如許多人所預料的，政府不但加大了對出口尿素、磷銨的征稅力度，還更加細化了征稅時段，其目的是讓國產化肥優先滿足國內需要，增加國內市場供應，以控制化肥價格的上漲過快，切實維護“三農”利益。
2007年以來，特別是9月份以后，國產尿素和磷肥出口量成倍增加。無序而大量的出口，已對國內化肥供應和價格造成了很大的影響，對2008年春季用肥造成的影響已經顯現。為穩定化肥市場價格，保證農民能夠買得起化肥，政府目前對化肥生產仍保持著一系列優惠政策。新稅率的出臺，表明政府對肥價過高所導致的負面影響將采取措施積極應對。
當然一項政策的出臺，不可能對每一方都有利，但關鍵是要對國家有利，對全局有利，對長遠有利，只要符合這一點，就不失為好政策。就這次新出臺的化肥出口關稅而言，對某些企業短期利益確實有一定影響，但如果不控制尿素、磷銨無序出口，雖然在一定時期和程度上可以緩解國內化肥市場的供求矛盾，但其結果最終會導致重復建設，產能過剩，加速消耗中國本已相當短缺的資源。我們的企業應該冷靜地想一想，發達國家可以因保護本國的資源而減少對國際市場的化肥供應，難道就應該讓中國來填補這一空白嗎？一旦國際市場化肥需求突然大幅減少，國內氮肥、磷肥產能嚴重過剩的矛盾就會激化，國家和企業就會遭受更大的損失。因此，國家適時出臺調控政策，嚴格限制尿素和磷銨的出口，是從行業長遠發展來考慮的，其社會效益遠大于經濟效益，整體利益遠大于局部利益，長遠利益遠大于短期利益。
新稅率的出臺也給企業發出了一個信號，國內化肥市場容量有限，不能侈望以出口來消化過多的產量。企業盲目投資新建和擴建產能，最終會導致行業惡性競爭。這方面的教訓我們還少嗎？同時,針對國際硫磺價格上漲對磷銨生產造成的影響，這次政府出臺的新稅率將硫酸和發煙硫酸的出口也納入到征稅范圍內，這正是考慮到了生產企業的利益。
對于依靠出口來消化化肥生產成本增加的企業而言,新稅率的出臺將對生產造成一定影響。因此,企業只能重新調整經營方向及產品結構，進一步緩解因原材料漲價對企業生產和經營帶來的壓力。企業應該認識到，政府及時加大限制尿素和磷銨的出口政策力度，可有效避免行業發展的大起大落，是一項保障國產氮肥和磷肥產業可持續發展的明智之舉。 （老臣）
|
