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受出口稅率變化的影響，我國尿素產(chǎn)品齊聚港口等待出口關(guān)稅下調(diào)時出口；而由于二銨產(chǎn)品出口稅率上調(diào)的同時，一銨產(chǎn)品出口稅率保持不變，因此，一銨產(chǎn)品出口數(shù)量激增將導(dǎo)致國內(nèi)市場價格大幅上漲。

由于我國新建、擴建的尿素生產(chǎn)裝置相繼投產(chǎn)，預(yù)計2007年尿素出口將達到360萬噸。2007年1～8月，我國共出口尿素210萬噸，與2006年同期相比漲幅較大。按目前實行的辦法，2007年前三季度，我國對尿素產(chǎn)品出口征收30%的關(guān)稅，第四季度則征收15%的關(guān)稅，為搶在低稅時期出口，大量尿素涌向港口。

10月份前后，僅連云港口岸待發(fā)的尿素就達50余萬噸，加上青島、上海、大連、威海等港口囤積等待出口的尿素已累計近200萬噸。巨量化肥集中出口，占據(jù)了有限的港口設(shè)施，甚至使倉儲和國際海運費用隨之上漲。因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，因尿素產(chǎn)品已經(jīng)完全能夠保證國內(nèi)需求，即使用肥旺季也不會因出口而影響國內(nèi)市場供應(yīng)，因此應(yīng)當(dāng)取消淡旺季稅率差別。

以磷肥為例，自2007年6月1日起，國家開始對二銨產(chǎn)品出口征收關(guān)稅：2007年1～9月，稅率為20%；10～12月為10%。而一銨產(chǎn)品并未開征出口稅。在此情況下，國內(nèi)一銨產(chǎn)品出口量增加，市場價格上揚，由原來的1700元/噸上漲至現(xiàn)在的2450元/噸，復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)為此叫苦不迭。一位企業(yè)代表表示，按現(xiàn)在的一銨和二銨價格經(jīng)營，45%的復(fù)合肥凈虧160元/噸。按常規(guī)，目前正是備原料肥的季節(jié)，但價格高位已使備原料肥十分吃力。而如果不備，2008年春季用肥旺季又會出現(xiàn)原料肥供應(yīng)不足的現(xiàn)象。

編后語：

目前，我國對尿素征收如此高稅率的出口稅是以抑制能源出口以及保護農(nóng)民利益為出發(fā)點的。而現(xiàn)在，隨著尿素產(chǎn)能的逐步提高，適量的尿素出口根本不會對農(nóng)民利益造成損害，不會再出現(xiàn)過去那種出口與國內(nèi)市場爭貨源的局面。在這種情況下，我國對尿素市場的調(diào)控政策也應(yīng)有所改變，由過去的限制尿素出口變?yōu)檫m度允許尿素出口，由過去的單純強調(diào)保護農(nóng)民利益變?yōu)楸Ｗo農(nóng)民利益與促進尿素行業(yè)健康發(fā)展并重。如果還是采用高關(guān)稅政策嚴(yán)格限制尿素出口，勢必造成國內(nèi)尿素市場嚴(yán)重供大于求、過度競爭的局面。