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當前，我國農業和農村經濟發展已進入一個新階段，主要農產品由長期供不應求轉為階段性供大于求。我國農村經濟發展進程中的這一歷史性跨越，給農業和農村經濟的發展提出了新的要求。隨著我國人民物質生活水平的不斷提高和健康、環保意識的不斷增強，人們對食用農產品的質量和安全性的呼聲越來越高，特別是我國即將加入WTO，努力提高農產品質量，是提高競爭力和打入國際市場的一個最重要因素。但是，目前由于生產上農藥的不合理使用，導致污染問題比較突出，嚴重影響農產品的質量和出口。

    為此，農業部積極推進無公害農產品的生產，這是新階段發展農業生產的一項重大措施。作為負責農藥推廣應用的植物保部門，要積極配部里的行動計劃，大力抓好農藥的安全合理使用，為生產無公害農產品服務。根據目前生產上的實際情況，做好農藥安全使用的基本條件是，一方面要強化農藥生產、經營和使用管理，加大農藥管理條例的實施和執行力度，增強農藥生產、經營和使用的法制意識，加強農藥登記管理，調整農藥產品結構，淘汰高毒、高殘留品種，從源頭上控制和防止污染。同時，堅決控制在果樹、蔬菜、茶葉等產區經銷和使用高毒、高殘留農藥，加大監督和查處力度，為農藥的安全和科學使用創造良好的條件。另一方面，要加強病蟲監測和預報，實施綜合控制措施，綜合運用農業、物理、生物等手段防治好病蟲害，特別要注意保護和利用天敵，發揮自然控制的作用，同時積極推廣應用生物農藥，保護生態環境，保證農產品不受污染。高效、低毒、低殘留化學農藥在當前和今后相當長的一段時間內仍是發展農業生產，防治病蟲等生物災害的重要生產資料和手段。從保護環境，提高農產品質量，積極開展無公害農產品生產方面講，切實加強生產過程中農藥的安全合理使用，是生產上大面積控制和減少農藥殘留污染，保證農產品中農藥不超標的最現實、最重要的環節。抓好農藥的安全合理使用，當前著重應抓好以下幾方面的工作。——大力推廣高效、低毒、低殘留農藥。要按照試驗-示范-推廣的原則，根據作物結構調整的新情況，積極做好新農藥試驗示范，篩選一批高效、低毒、低殘留農藥。當前重點是做好適用于經濟作物病蟲防治需要的新農藥的篩選，并做好安全性評估，及時將高效、低毒、經濟、方便的新農藥向農民推薦和發布，并大力推廣，以滿足他們生產上的需要，并為取代高毒農藥打好基礎。——積極開展病蟲抗藥性監測和治理，科學指導用藥。針對一些地區因盲目用藥或長期單一使用某一種農藥，導致病蟲抗藥性上升，防治效果下降等突出問題，認真開展對主要病蟲的抗藥性監測，要重點做好果樹、蔬菜作物螨類、小菜蛾、甜菜夜蛾、灰霉病、霜霉病以及棉田棉鈴蟲、棉蚜和稻區螟蟲的抗藥性監測，并根據監測結果指導農民合理使用農藥。同時，針對抗藥性嚴重的病蟲，要制定科學的抗性治理方案并組織實施。要根據抗藥性現狀，針對不同的防治對象，選用不同作用機制的農藥交替、輪換使用，切實控制和延緩抗藥性的產生與發展。避免因加大防治而導致污染。——大力推廣應用新型施藥機械，不斷改進施藥技術。質量好的施藥機械不但可以提高農藥的防治效果和效率，同時還可避免藥害，降低對環境和產品的污染。

    針對目前施藥機械質量普遍不高，特別是手動噴霧器存在“跑冒滴漏”的問題，要大力推廣以衛士牌手動噴霧器為代表的新型噴霧器，努力推進施藥機械的更新換代。同時，積極做好施藥技術和方法的研究，不斷改進施藥技術，通過示范和現場引導，逐漸改變農民不正確的施藥習慣，改傳統的高容量、大霧滴噴灑為低容量、細霧滴噴灑，提高防治效果，減少和防止農藥浪費和污染。——加強施藥技術指導和培訓，做到合理用藥。目前，農民科學種田水平還不高，特別是病蟲防治和農藥使用技術還比較薄弱。因此，要層層抓好技術培訓，讓農民能夠掌握主要農藥的特點、性能和使用方法及注意事項，提高他們的應用技術水平。同時，要加強技術指導，尤其是要做好田間現場技術指導，幫助農民選準農藥，掌握好關鍵的施藥時間和施藥劑量、施用次數以及正確的使用方法，并教育農民認真執行《農藥安全使用規定》等內容，嚴格遵守安全間隔期的規定，以保證農產品的安全衛生。——加強安全用藥示范區建設，制定好安全用藥技術規程。要根據不同生態區和病蟲發生狀況，結合無公害農產品基地建設，建立安全用藥示范區，充分發揮其示范帶動作用。要認真制定好主要作物農藥安全使用技術規程，嚴格按標準用藥，大力加強生產過程中用藥的規范化管理，并積極做好上市前的殘留檢測，從生產者和銷售環節上強化管理，保證殘留不超標。

    按照農業部發展無公害產品生產的意見，只要從源頭控制好高毒農藥的生產與銷售，下大力量抓好生產過程中高效、低毒農藥的安全合理使用，再配合做好上市檢測。相信經過幾年的時間，一定能夠把農藥污染問題解決好，生產出更多高質量的無公害農產品，讓廣大消費者食用放心，保證消費者生命健康安全。