尿素不僅是重要的農用生產資料,也是資源型產品。2007年中國對尿素出口繼續實行分階段不同稅率的政策措施,2007年前三季度將對尿素出口征收30%的出口關稅,第四季度征收15%的出口關稅。2007年以來,受國內尿素產能擴張及國內價格持續走低影響,雖對尿素出口征收30%的高額關稅,但并沒能有效抑制尿素出口規模,尿素出口成倍增長。
根據統計,2007年前7個月,中國出口尿素176.1萬噸,價值4.9億美元,分別較上年同期(下同)增長1.8倍和2.2倍,平均出口價格為281美元/噸,增長14.5%。其中,受7月份國際市場尿素價格上升影響,7月份全國出口尿素激增,出口51.5萬噸,同比增長9.6倍,環比增長1.5倍,平均價格上漲至294美元/噸。
廣東前7個月出口尿素7.4萬噸,增長202倍,價值2146萬美元,增長238倍。廣東尿素主要出口至東盟等地區。
近年來中國尿素產能持續增長,導致尿素出廠價格同比下降,2007年更是呈一路下跌態勢,而煤、電漲價推動尿素成本上升,生產企業處于'兩頭受擠'的境地。中國化工信息中心提供的數據顯示,2007年上半年中國尿素產量(折含N100%)已達到1,242萬噸,增加153萬噸,增長14.05%,折合為實物產量為2,700萬噸。從2007年1月份起,連續7個月的尿素出廠均價同比均低于2006年,而且始終低于國家指導價的上限1,725元/噸。國內價格走低出口成為消化產能的有效途徑。
國際市場方面,受尿素仍處于短缺狀態影響,價格持續走高。海關統計數據顯示,2007年以來,尿素出口價格持續走高,前7個月平均出口價格為281美元/噸,增長14.5%。1月份出口均價為228美元/噸,3月份攀升至283美元/噸,7月份進一步升至294美元/噸。國際市場尿素價格高企進一步促進了國內尿素出口,目前尿素出口價格達到2,100-2,200元/噸,國內價格為1,400元/噸,國內出口尿素即使征收30%的暫定稅率仍有一定的利潤空間。
目前,在國內尿素產能產能持續增長,國內外價格倒掛,充分確保國內供給之際,通過出口釋放、消化國內過剩產能有利于國內尿素產業持續穩定發展。而2007年中國全面開放化肥業的批發、零售市場,并將在取消對化肥限價的同時,也取消對化肥生產企業的優惠政策目前,國外大型化肥企業如美國嘉吉公司、俄羅斯阿康公司等,已開始向中國市場滲透。面對外資的沖擊,國內化肥企業規模較小,在競爭中處于弱勢地位。
建議:一、適度放寬對出口尿素的政策限制并及早啟動尿素的淡季儲備;二是積極引導生產企業提高產品研發能力和技術水平,提高技術創新能力;三是嚴加控制發展規模、總量,防止低水平重復建設;四是加強對尿素出口預警監控。
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