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秋冬季林木種苗供需情況分析
http://egbuddhist.com 2004-12-27 17:47:28 瀏覽:

調查顯示,全國今秋可采種面積為5835萬畝,可采種量9567萬公斤,計劃采種量為3069萬公斤,可采種量超出采種計劃6392萬公斤。除河北、福建等個別省和新疆兵團(包括紫楠、尾葉桉、紅皮云杉、黃菠蘿、木蓮等個別小品種樹種)的可采種量與計劃采收量基本持平外,其他省(區)(包括樹種)的可采種量均超過計劃采收量。

    今秋冬季直播造林和育苗共需各類種子1064.86萬公斤,其中直播造林任務為478.84萬畝,需用種子539.42萬公斤;計劃育苗37.39萬畝,需用種子525.44萬公斤。秋季總供種量為1979.5萬公斤,超出需用種總量915萬公斤。

    分省(區)情況:有飛播、直播造林任務的省(區)有10個,除海南省、重慶市和新疆兵團預計總供種量難以滿足計劃造林、育苗需種外,其他省(區、市)種子供大于求或供需基本平衡。這2個省和新疆兵團的供應缺口擬通過加強今秋種子采收和從周邊省(區)調劑予以解決。

    分林種、樹種情況:今年全國生態公益林造林任務277.54萬畝,需種245.65萬公斤;育苗面積21萬畝,需種207萬公斤,預計可供種子1230萬公斤。經濟林造林任務133萬畝,需種240萬公斤;育苗面積9.7萬畝,需種259萬公斤,預計可供種子625萬公斤。其它林種造林任務68.7萬畝,需種54萬公斤;育苗面積6.8萬畝,需種59萬公斤,預計可供種子127萬公斤。可以看出,無論是生態公益林,還是經濟林或其它林種的種子供應較為充足。

    個別樹種種子供應有缺口,生態公益林樹種橡膠種缺3.1萬公斤,國槐種缺1.8萬公斤,濕地松種缺1萬公斤,木荷種缺3200公斤;經濟林樹種茶樹種缺30萬公斤,大棗缺7萬公斤。以上種子缺口,各地擬通過加強秋季種子采收加以解決。

    苗木:供大于求,有結構性短缺

    1、準備情況

    今年秋冬季安排造林任務的省(區)有北京、河北等20個省(區、市),造林總任務為1889.05萬畝,計劃育苗37.39萬畝。從總體情況上看,種苗準備十分充足,可以保證秋冬季造林綠化任務的完成。

    秋冬季苗木造林任務為1410.2萬畝,需用苗木28.4億株,預計可供苗量為232億株,完全可以滿足用苗需求。

    分省(區)情況:秋冬季造林任務上百萬畝的省(區)有山西、江西、山東、湖北、四川、陜西和寧夏,苗木準備都較為充足;山西、黑龍江、內蒙古、浙江、貴州、陜西、甘肅等省(區)的可供苗量均超出10億株。由于部分造林綠化樹種苗木可留圃培育大苗,秋冬季主要剩余的是生態公益林樹種苗木,實際剩余苗木為93億株。

    分林種、樹種情況:公益林造林任務1130萬畝,需苗24億株,預計可供苗160億株;經濟林造林任務161萬畝,需苗3.8億株,預計可供苗22億株;其它林種造林任務118.7萬畝,需苗1.4億株,預計秋季可供苗49億株。沒有苗木樹種供應出現缺口。

    2、存在的問題

    秋冬季造林任務量比較小,種苗的生產與供應不存在較大的問題。從各地反映的情況看,今秋種苗供應主要有以下幾個問題:

    第一,常用樹種苗木由于造林計劃的調整和缺乏信息引導,導致結構性過剩嚴重,而一些鄉土樹種、城市綠化樹種和大規格苗木相對緊缺。由于今年全國造林計劃的調整,各地普遍反映今年苗木過剩較為嚴重。預計明年苗木結構性過剩比今年會有好轉,但仍難以得到根本性改變。今秋僅楊樹苗木全國剩余將超過10億株。而城市綠化樹種和大規格苗木依然相對緊缺,價格呈上漲趨勢。

    第二,生產結構不合理,樹種品種單調。今秋造林供種依然是針葉樹種供種量大,針葉樹種供種量近500萬公斤,而需種量卻僅有87萬公斤,剩余400多萬公斤。而珍稀闊葉樹種、優良鄉土樹種、灌木樹種及個別優良經濟林品質種子采收量、供應量偏低,有的樹種仍難以滿足造林需求。

    第三,種質資源家底不清,部分優良珍貴鄉土樹種、珍稀樹種和小品種樹種種子供應壓力增加。由于多年來種質資源清查投入不足,種質資源普查工作難以開展,資源家底不清,嚴重制約了我國對優良種質資源的保護和開發。目前,有的優良珍貴鄉土樹種、珍稀樹種和小品種樹種的原始種質資源相當缺乏,加之采種難度、強度大,使得種子供應壓力逐年增加。

    第四,造林綠化種苗基地供種率、良種使用率偏低,基地生產能力有待進一步提高。目前,由于部分采種基地、種子園或母樹林經營和管理措施不到位,種子產量較低,質量不高,影響了造林對種子的需求,使得我國造林綠化種苗基地供種率、良種使用率僅有37%和43%。

    第五,抗逆性樹種、品種十分缺乏。當前,隨著六大林業重點工程的實施,對抗逆性樹種種苗的需求逐步增大。而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例卻很少。要使各項生態建設工程做到適地適樹,就必須加大良種選育,加強抗逆性樹種的研究、開發和培育,選育出一批具有速生、抗旱、耐鹽堿、抗病蟲害的抗逆性樹種,以滿足各項生態工程建設的迫切需要。

    措施與建議

    今年3月,國家林業局下發了《關于進一步加強林木種苗生產供應管理工作的緊急通知》(林發明電[2004]16號),各地采取和正在采取許多行之有效的措施和辦法,努力調整樹種、品種結構,挖掘造林潛力,拓寬苗木銷售渠道,取得了明顯成效。

    一是積極拓寬種苗需求渠道,減緩種苗積壓壓力。吉林省各級林業主管部門積極與地方政府溝通,尋求理解和支持,增加地方造林任務,有組織地開展各項造林綠化活動,調整造林方式,大量開展“造滿造嚴”工程,增加苗木需求,減緩苗木積壓。僅通化縣通過這種方式就消化過剩苗木2000多萬株。

    二是積極收集、發布種苗供求信息,引導種苗生產,緩解種苗積壓壓力。北京、山西、湖北、云南、新疆等省(區)以及青島市定期發布《種苗簡報》,通報種苗供求信息,做好種苗信息服務工作,引導種苗生產,減少林農經濟損失。安徽、河北、陜西、山東等省(區)還積極組織開展種苗交易活動,為林農和種苗生產者搭建信息和產品交換平臺,拓寬種苗銷售渠道,減少種苗積壓。

    三是加強質量監管,嚴格“兩證”的發放與管理,凈化苗木生產和經營環境,提高苗木質量。河北、吉林等省(區)對“兩證”年檢不合格的生產經營單位和個人予以取締,調減育苗戶數量,凈化苗木生產和經營環境。吉林今年將全省育苗戶數由去年的1345戶減少為553戶,調減育苗面積3500多公頃。經全國林木種苗質量抽檢結果顯示,今年我國各省林木種苗質量合格率均在80%以上。

    四是調整種苗生產結構,發展鄉土樹種,引進優良樹種。全國大部分省(區)利用今年全國造林任務調整,對種苗需求減少的時機,加大種苗生產結構調整力度,引進優良樹種,發展鄉土樹種,努力解決造林綠化樹種單調的問題。

    五是規范種苗生產,加強跨省(區)苗木調運的管理。新疆、甘肅等省(區)針對本地區苗木供過于求的情況,加強了跨省(區)引進、調運苗木的管理,提出了立足本省(區)、本地區苗木生產供應的規定,本地苗木凡能滿足供應的,必須使用當地苗木,不得從外省(區)調入,需跨省(區)調運苗木的,必須通過省級種苗管理部門批準。否則,將不予核發《種苗使用許可證》,造的林不予驗收。充分保證了所用苗木的質量,極大程度地杜絕了“人情苗、關系苗”維護了本省(區)林農的利益。(作者:國家林業局場圃總站 歐國平)

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