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自2000年出臺(tái)沿用至今的《肥料登記管理辦法》，引起越來越多BB肥生產(chǎn)企業(yè)的頗多意見。日前，筆者來到我國(guó)BB肥的重要產(chǎn)地?zé)熍_(tái)調(diào)查采訪時(shí)，在當(dāng)?shù)乇姷隆⑽逯挢S、煙農(nóng)、豐農(nóng)等一批BB肥企業(yè)新秀走了一圈，這些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人一提起關(guān)于肥料登記的問題就牢騷滿腹，感觸頗多。
                        　　
    肥料登記收費(fèi)價(jià)格不菲
                        　　
    據(jù)了解，目前很多省份肥料登記價(jià)格不菲，山東省的情況是這樣的：每登記一次先交6000元，然后一個(gè)配方再收880元，這算是在省里登記的。然后在每個(gè)市銷售再按一個(gè)配方880元收一次。臨時(shí)登記收一次，正式登記再收一次。這樣一個(gè)配方下來要花不少錢。

    還有的省份更高，登記一個(gè)證價(jià)格達(dá)到11000元。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)氣憤地告訴筆者說：“他們收了11000，只給我們一個(gè)證號(hào)，但是有時(shí)在外地銷售時(shí)，當(dāng)?shù)赜忠�求我們一個(gè)配方做一個(gè)備案，但是當(dāng)?shù)赝练收鞠勇闊┯植辉付噢k，讓企業(yè)夾在中間很為難。”
                        　　
    產(chǎn)地登記還要銷地備案
                        　　
    據(jù)了解，《肥料登記管理辦法》第三十二條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。”對(duì)此，煙臺(tái)五洲施得富公司總經(jīng)理王學(xué)江認(rèn)為，目前幾乎所有企業(yè)生產(chǎn)的BB肥料中大部分都是異地銷售。而根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，在每個(gè)銷售地都必須備案，不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)事，還給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。“肥料是季節(jié)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，我們常常因?yàn)榉彪s手續(xù)，錯(cuò)過用肥季節(jié)，從而給生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。”

    江蘇華昌化工股份有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)李昊峰告訴筆者，有很多大型企業(yè)的BB肥銷售都橫跨很多省份，這樣來回登記浪費(fèi)了企業(yè)的時(shí)間不說，而且花費(fèi)也很多。

 每個(gè)配方都要登記
                        　　
   《肥料登記管理辦法》第二十二條規(guī)定：“經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記；改變成分、劑型的，應(yīng)重新申請(qǐng)登記。”這一規(guī)定對(duì)BB肥影響更大。美盛化肥(煙臺(tái))有限公司副總經(jīng)理王紅霞認(rèn)為，BB肥企業(yè)的特色就是根據(jù)土地養(yǎng)分和作物營(yíng)養(yǎng)需要生產(chǎn)出不同配方的肥料，這也和當(dāng)前國(guó)家提出的測(cè)土配方施肥要求相一致，應(yīng)該大力提倡才是。但是現(xiàn)在每個(gè)配方都必須作一個(gè)登記，對(duì)BB企業(yè)的發(fā)展極為不利。美盛公司目前差不多有上百個(gè)配方，每年花在這上面的費(fèi)用就是幾十萬元。而且大多數(shù)省份一年只辦兩次登記，有的一年還只辦一次，所以企業(yè)必須在半年前就為未來要銷售的肥料作出登記才行，不然即使研發(fā)出了新的產(chǎn)品也不能面市，對(duì)BB肥企業(yè)形成了很大制約。

    王學(xué)江則認(rèn)為，目前的肥料登記辦法與國(guó)家提倡的科學(xué)施肥、平衡施肥不相符，對(duì)中國(guó)發(fā)展BB肥極為不利。他認(rèn)為，與單元素肥料不同，BB肥的優(yōu)勢(shì)就在于配方靈活。自去年全國(guó)開展測(cè)土配方施肥以來，各種配方的復(fù)混肥料品種數(shù)量直線增加。這樣一品一證弄得證書一大摞，企業(yè)都要花費(fèi)十幾萬甚至幾十萬元。企業(yè)拿到登記證后，要憑登記證到各銷售地一一備案，還要將登記證和備案證大量復(fù)印，發(fā)放到各級(jí)經(jīng)銷商手中備查。而花費(fèi)更大的是產(chǎn)品包裝袋。按登記辦法規(guī)定要一證一號(hào)，即一個(gè)品種必須對(duì)應(yīng)一個(gè)包裝印刷雕版，登記證到期和證號(hào)改變，原有的包裝袋、單價(jià)近萬元的印刷雕版都要變。
                        　　
   　兩次登記浪費(fèi)很大
                        　　
    據(jù)了解，《肥料登記管理辦法》規(guī)定的肥料臨時(shí)登記證有效期為一年。肥料正式登記證有效期為5年。BB肥必須經(jīng)過臨時(shí)登記后才能轉(zhuǎn)為正式登記。

    對(duì)此，中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)表示，登記的目的主要是對(duì)肥料進(jìn)行肥效、安全性評(píng)價(jià)。《肥料登記管理辦法》在一定程度上是參照《農(nóng)藥登記管理?xiàng)l例》而制定的。農(nóng)藥品種是在不斷地創(chuàng)新，新品種的藥效、毒性、致癌、制畸、致突變、生物安全性、環(huán)境安全性、抗藥性等方面需要長(zhǎng)期觀察和評(píng)價(jià)，所以要對(duì)農(nóng)藥品種進(jìn)行登記。而化肥生產(chǎn)工藝成熟、化學(xué)組成穩(wěn)定，其肥效、安全性、毒性得到長(zhǎng)期、廣泛、充分的證明和公認(rèn)，與農(nóng)藥、獸藥有本質(zhì)的區(qū)別。而且，很多復(fù)混肥料的配方又是農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)專家提出的，再花費(fèi)大量的人力、物力對(duì)化肥進(jìn)行登記，是一種資源浪費(fèi)。

    據(jù)了解，從2004年起，農(nóng)業(yè)部著手制定代替《肥料登記管理辦法》的《肥料管理?xiàng)l例》，但其公布的征求意見稿中關(guān)于登記的內(nèi)容基本沒有變化。“如果條例成法，我們這些BB肥生產(chǎn)企業(yè)的登記之苦不知道要受到何時(shí)”，王學(xué)江悲觀地說。