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為解決化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用的矛盾，從2005年開始，國家發(fā)改委、財(cái)政部制定并公布了《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》，國家建立化肥淡季商業(yè)儲備制度。
　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照這一辦法的有關(guān)規(guī)定，每年10月份以后，國家通過招標(biāo)方式選擇部分流通、生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)化肥淡季商業(yè)儲備任務(wù)，將企業(yè)淡季生產(chǎn)的化肥收儲一部分，由國家貼補(bǔ)淡季儲備的利息，存到第二年3 月份春耕用肥旺季到來時(shí)投放市場。

     國家發(fā)改委稱，此舉有利于解決化肥生產(chǎn)企業(yè)淡季銷售的困難，減少生產(chǎn)企業(yè)資金占用，解決用肥旺季供應(yīng)不足的矛盾，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。