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2007年以來，國(guó)家發(fā)布了兩項(xiàng)針對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的政策：全面禁止國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，并停止生產(chǎn)和銷售，僅保留部分生產(chǎn)能力供出口和應(yīng)急之用；調(diào)整農(nóng)藥出口退稅。這些政策本應(yīng)促使我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)重新洗牌，然而，新政頒布后，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)仍然保持原有格局，企業(yè)和產(chǎn)品均未出現(xiàn)變化。
點(diǎn)評(píng)：
　　目前，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)呈散、亂分布。我國(guó)約有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2200家，其中農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)約600家，農(nóng)藥制劑生產(chǎn)企業(yè)約1600家。前10位企業(yè)合計(jì)產(chǎn)量占全行業(yè)的19.5%，前20位企業(yè)合計(jì)產(chǎn)量占全行業(yè)的30.8%。相對(duì)于跨國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專注于自己的農(nóng)藥產(chǎn)品，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不僅大多生產(chǎn)過專利期產(chǎn)品，且同一品種有十幾家甚至幾十家企業(yè)生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)局面混亂。現(xiàn)行國(guó)家政策對(duì)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)格局優(yōu)化失效，其原因主要有：
　　（1）市場(chǎng)承受農(nóng)藥新品價(jià)格的能力有限，對(duì)原農(nóng)藥產(chǎn)品的需求構(gòu)成其繼續(xù)生產(chǎn)的力支撐。
　　（2）行業(yè)轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)低，各部門缺乏對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的有效監(jiān)管手段，造成新增和非法企業(yè)不斷。
　　（3）有效退出機(jī)制缺失，部分企業(yè)“無路可退”、勉強(qiáng)維持。
　　（4）地方保護(hù)主義縱容部分企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)。