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           “晚立秋，熱死牛”，2007年的立秋是在當(dāng)天下午五點(diǎn)多。果然，8月9日，立秋的第二天，北京的氣溫達(dá)到了近十年來(lái)的新高，令人窒息的熱浪排山倒海一樣襲來(lái)……

　　然而在湖北宜化集團(tuán)副總經(jīng)理張新亞的心里，卻是另一番感受：“對(duì)于尿素生產(chǎn)企業(yè)而言，2007年的冬季來(lái)得有點(diǎn)兒早。”這是他在中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)緊急召開(kāi)的理事長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議上說(shuō)的第一句話。此言一出，引來(lái)與會(huì)者一片唏噓聲。窗外驕陽(yáng)似火，屋內(nèi)氣氛如冰。

　　上個(gè)月，本報(bào)一篇名為《尿素崩盤！》的文章引來(lái)了業(yè)內(nèi)人士的一片熱議：難道中國(guó)尿素真的要崩盤？！難道中國(guó)尿素市場(chǎng)真的進(jìn)入了天寒地凍的冰河時(shí)代？！

　　8月9日到10日，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)在北京國(guó)誼賓館緊急召開(kāi)理事長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議。占全國(guó)尿素產(chǎn)量70%的52個(gè)尿素生產(chǎn)企業(yè)近80名董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）參加了會(huì)議。氮肥協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)潘德潤(rùn)、副理事長(zhǎng)孔祥琳、副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉淑蘭、副理事長(zhǎng)陳平、董海水、杜建、孟炎生、談福元、楊春升、張兆振和11位副理事長(zhǎng)代表出席，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)部門派員參加。在不到兩天的會(huì)議里，行業(yè)巨頭們不斷地探討中國(guó)尿素產(chǎn)業(yè)的救市良策。

　　最“寒冷”的夏天

　　從會(huì)上以及會(huì)下采訪的情況綜合來(lái)看，全行業(yè)上下對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是一致的——“今年以來(lái)尿素行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)是始料未及的。用某大型尿素生產(chǎn)企業(yè)的話說(shuō)‘2007年第一場(chǎng)雪在夏天就已經(jīng)到來(lái)，而且來(lái)的很猛’。”

　　與會(huì)代表分析認(rèn)為，目前有60%的企業(yè)尿素出廠價(jià)已跌破成本線，經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，虧損進(jìn)一步加劇。任其發(fā)展下去，對(duì)氮肥行業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都非常不利。為救市，會(huì)議提出了《強(qiáng)烈呼吁調(diào)整尿素出口關(guān)稅的建議》、《提前啟動(dòng)2007年化肥淡季儲(chǔ)備的建議》、《建立尿素產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出機(jī)制的建議》。會(huì)議還發(fā)出了《關(guān)于尿素生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)穩(wěn)市和企業(yè)自律的倡議》。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，目前尿素行業(yè)面臨的嚴(yán)峻局面是毋庸諱言的。但冰凍三尺非一日之寒，早在尿素價(jià)格一路高歌、尿素行業(yè)集體亢奮的幾年前，分析人士就發(fā)現(xiàn)了隱患。

　　近幾年，國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，各地新建、擴(kuò)建尿素裝置競(jìng)相展開(kāi)“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”。2006年是尿素產(chǎn)能釋放的高速期，全年新增尿素產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，加上中國(guó)石化多套大型尿素裝置的煤代油改造相繼完工（總產(chǎn)能約為210萬(wàn)噸），實(shí)際尿素產(chǎn)能增加600多萬(wàn)噸。2006年全國(guó)尿素總產(chǎn)能達(dá)到4853.5萬(wàn)噸，而全年的總需求量卻在4400萬(wàn)噸左右。

　　去年新增的產(chǎn)能尚未及消化，今年的尿素產(chǎn)能釋放又接踵而至。一季度新投產(chǎn)的尿素產(chǎn)能就達(dá)到77萬(wàn)噸。從氮肥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2007年我國(guó)尿素總產(chǎn)量將會(huì)有較大的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)新增尿素產(chǎn)能265萬(wàn)噸，全年產(chǎn)量將突破5000萬(wàn)噸大關(guān)，年增長(zhǎng)率10%以上。但全國(guó)尿素需求的增加卻僅為5%，預(yù)計(jì)全國(guó)將有200萬(wàn)噸產(chǎn)能過(guò)剩。

　　積郁已久的產(chǎn)能過(guò)剩終于顯現(xiàn)出它的“魔鬼面目”。今年4月份以來(lái)，尿素出廠價(jià)一路下滑，已經(jīng)跌破了部分企業(yè)的成本價(jià)。據(jù)氮肥協(xié)會(huì)信息部統(tǒng)計(jì)，目前尿素的主流出廠價(jià)為1450-1480元（噸價(jià)，下同），部分品牌甚至降低到1377元。縱然如此，多數(shù)參會(huì)企業(yè)透露，他們的倉(cāng)庫(kù)里仍有數(shù)萬(wàn)噸到數(shù)十萬(wàn)噸不等的積壓庫(kù)存。“產(chǎn)能過(guò)剩”變成眼睜睜的現(xiàn)實(shí)積壓在這些老總們的心頭。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，目前1400元的出廠價(jià)相當(dāng)于2000年950元的出廠價(jià)，而后者至今仍讓所有的老尿素人心有余悸，那是國(guó)內(nèi)尿素行業(yè)的嚴(yán)冬，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)周期的最寒冷的低谷之一。

　　緊急擴(kuò)大會(huì)上，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2007年尿素生產(chǎn)企業(yè)虧損面可能達(dá)到82.5%，起碼有70%-80%的尿素企業(yè)要倒閉。

　　藥方一：調(diào)整出口關(guān)稅

　　中國(guó)尿素行業(yè)走到了懸崖的邊上！

　　為了改變現(xiàn)實(shí)，尿素企業(yè)將目光齊刷刷轉(zhuǎn)向了國(guó)際市場(chǎng)。

　　從此次會(huì)議的第一份建議就是調(diào)整關(guān)稅，從“強(qiáng)烈呼吁調(diào)整尿素出口關(guān)稅的建議”的標(biāo)題上，就不難看出尿素企業(yè)的焦慮心情。

　　事實(shí)上，對(duì)尿素行業(yè)實(shí)行的高額出口關(guān)稅政策已經(jīng)多年。我國(guó)尿素出口關(guān)稅實(shí)行淡旺季差額制度，旺季稅率為30%，淡季稅率為15%。

　　據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司官員介紹，尿素早期出口關(guān)稅為每噸260元。后期高額稅率的確定，主要目的是限制尿素出口，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足農(nóng)民用肥需求。目前看來(lái)，國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，當(dāng)初制定高額關(guān)稅的國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求因素，已經(jīng)蕩然無(wú)存。

　　從橫向比較來(lái)看，尿素作為煤炭的深加工產(chǎn)品，其關(guān)稅稅率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭。即使與鋼鐵15%的出口關(guān)稅相比，尿素的稅率也顯偏高。因此在尿素生產(chǎn)企業(yè)看來(lái)，尿素出口關(guān)稅是“不正常地高”。

　　人們期盼關(guān)稅調(diào)低，但是又沒(méi)有充分的理由推斷相關(guān)部門會(huì)調(diào)低稅率。最后，與會(huì)代表決定提交兩套關(guān)稅改革方案建議。第一套改革方案是，不分淡旺季，尿素出口稅率一律調(diào)整為8%。第二套改革方案是，淡季稅率為5%，旺季稅率為15%，與普通鋼鐵出口關(guān)稅一致，而淡旺季的時(shí)間區(qū)隔也與現(xiàn)行制度不同，旺季縮短為7個(gè)月（1月至7月份），淡季擴(kuò)展為5個(gè)月（8月至12月份）。

　　然而，目前中國(guó)尿素行業(yè)的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，多年產(chǎn)能過(guò)剩造成的供需失衡能靠一個(gè)關(guān)稅的調(diào)整就扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)嗎？中化、中海油的代表就認(rèn)為，目前國(guó)際尿素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，外面的世界除了精彩還有無(wú)奈。尿素出口關(guān)稅改革難以從根本上解決尿素產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)，何況靠出口消化過(guò)剩的供應(yīng)還有一個(gè)時(shí)間上的過(guò)程。據(jù)悉，目前在口岸等待出口的尿素?cái)?shù)量就不小，消化它們就需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

　　四川美豐的代表則認(rèn)為，因?yàn)榄h(huán)保、資源和能源等問(wèn)題，長(zhǎng)期來(lái)看，尿素出口戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)并不適宜。

　　8月10日上午，氮肥協(xié)會(huì)理事會(huì)緊急擴(kuò)大會(huì)的第二天，商務(wù)部外貿(mào)司工業(yè)品處打來(lái)電話，希望會(huì)議盡快上交關(guān)稅調(diào)整建議。這個(gè)電話為會(huì)議帶來(lái)了溫度和希望。

　　 藥方二：改革淡儲(chǔ)制度

　　盡早啟動(dòng)今年的尿素淡儲(chǔ)成為人們的第二劑藥方。人們希望盡早啟動(dòng)淡儲(chǔ)可以在短期內(nèi)拉動(dòng)市場(chǎng)需求，或許能制止尿素價(jià)格的下滑趨勢(shì)。但在這一點(diǎn)上，人們的看法不一。

　　中海油化肥事業(yè)部的代表認(rèn)為，淡儲(chǔ)早啟可以緩解當(dāng)前困境，但會(huì)對(duì)明年產(chǎn)生不利影響，化肥困境的根本出路還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　也有代表認(rèn)為，作為商業(yè)行為，淡儲(chǔ)難以根本性地改變供應(yīng)過(guò)剩現(xiàn)狀，也難以避免對(duì)尿素產(chǎn)品的討價(jià)還價(jià)，乃至壓價(jià)。

　　有代表認(rèn)為，現(xiàn)行的淡儲(chǔ)制度存在很多弊端，部分流通類淡儲(chǔ)企業(yè)違規(guī)操作，主管部門檢查的時(shí)候集中進(jìn)貨、存貨，過(guò)后集中拋貨。淡儲(chǔ)應(yīng)該多向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，流通企業(yè)應(yīng)該退出淡儲(chǔ)或者少承擔(dān)淡儲(chǔ)任務(wù)。

　　中化化肥的代表認(rèn)為，傳統(tǒng)的尿素年中旺季，隨著市場(chǎng)的變化早已不復(fù)存在。淡儲(chǔ)制度的基本思路是“淡儲(chǔ)旺銷”，略顯“不切實(shí)際”。

　　安陽(yáng)化工的代表甚至認(rèn)為，在商業(yè)淡儲(chǔ)之外，可以建立國(guó)家尿素儲(chǔ)備制度，如同國(guó)家糧儲(chǔ)一樣。

　　但不管持什么意見(jiàn)，在提交給政府主管部門的建議中，與會(huì)代表呼吁，9月份提前啟動(dòng)今年淡儲(chǔ)。

　　藥方三：限產(chǎn)保價(jià)

　　現(xiàn)在尿素的持續(xù)跌價(jià)已經(jīng)造成了部分心理恐慌。為了穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，氮肥協(xié)會(huì)在會(huì)議之初曾建議與會(huì)生產(chǎn)商代表協(xié)商減產(chǎn)，稱為“限產(chǎn)保價(jià)”。然而，除了表示會(huì)根據(jù)實(shí)際情況修改生產(chǎn)計(jì)劃外，與會(huì)代表似乎對(duì)聯(lián)合限產(chǎn)不感興趣。

　　 另一方面，與會(huì)代表卻對(duì)建立價(jià)格同盟和最低保護(hù)價(jià)表現(xiàn)出極度的熱忱，雖然大家明白，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格同盟極端脆弱。有企業(yè)埋怨政府部門，“有最高限價(jià)，就應(yīng)該有最低保護(hù)價(jià)。賺錢的時(shí)候管我們，賠錢的時(shí)候就不管了？”

　　對(duì)于究竟最低保護(hù)價(jià)定在多少，與會(huì)代表卻難以達(dá)成一致意見(jiàn)。氮肥協(xié)會(huì)原本準(zhǔn)備將1550元作為出廠最低保護(hù)價(jià)，并呼吁會(huì)員企業(yè)遵守此規(guī)定。然而，具有資源或技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)極力反對(duì)這一價(jià)位。山西企業(yè)代表認(rèn)為，山西具有煤炭資源優(yōu)勢(shì)，這一價(jià)位太高，不能體現(xiàn)山西企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　多數(shù)代表認(rèn)為，出廠保護(hù)價(jià)應(yīng)該介于1500元至1550元之間，氮肥協(xié)會(huì)承諾，將在會(huì)后進(jìn)一步核算成本，確定合適的最低保護(hù)價(jià)。

　　有代表會(huì)后認(rèn)為，即使公布了最低保護(hù)價(jià)，也基本不會(huì)起到任何作用，“這樣的保護(hù)價(jià)根本沒(méi)有約束力，誰(shuí)都管不了”。對(duì)于最低保護(hù)價(jià)的虛幻性，與會(huì)代表似乎達(dá)成了廣泛默契。河南心連心化工的代表發(fā)言說(shuō)，設(shè)定最低保護(hù)價(jià)的目的僅僅是為了設(shè)置一個(gè)心理價(jià)位，執(zhí)行力度并不重要。只要把這個(gè)價(jià)位宣傳出去，達(dá)到制止市場(chǎng)心理恐慌的作用，就已經(jīng)不錯(cuò)了。他的觀點(diǎn)得到了與會(huì)代表的廣泛認(rèn)同。

　　然而，在云南和山東等地，類似價(jià)格聯(lián)盟的形式已初具規(guī)模。據(jù)悉，近年來(lái)，云南尿素價(jià)格一直高于國(guó)內(nèi)多數(shù)省份，其根源就在于由8家主要生產(chǎn)商建立了“價(jià)格自律同盟”。

　　據(jù)了解，會(huì)后中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出了“關(guān)于尿素生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)穩(wěn)市和企業(yè)自律的倡議”，希望通過(guò)適當(dāng)減緩尿素生產(chǎn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)尿素出廠價(jià)實(shí)行每噸不低于1550元的最低保護(hù)價(jià)，山西、內(nèi)蒙等資源大省區(qū)可按到貨價(jià)執(zhí)行。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整才是治本之策

　　不管怎樣，此次緊急會(huì)議還是達(dá)成了一定共識(shí)。會(huì)后，《強(qiáng)烈呼吁調(diào)整尿素出口關(guān)稅的建議》、《提前啟動(dòng)2007年化肥淡季儲(chǔ)備的建議》、《建立尿素產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出機(jī)制的建議》三份文件已分別呈送給相關(guān)部門。關(guān)稅和儲(chǔ)備制度改革，以及價(jià)格自律同盟，最多只能緩解當(dāng)前的困境，難以徹底改變中國(guó)尿素產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。中國(guó)尿素產(chǎn)業(yè)的出路，最終應(yīng)該落腳在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。這是與會(huì)代表的廣泛共識(shí)。

　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，尿素正受到其它新型含氮肥料的競(jìng)爭(zhēng)和排擠。例如，據(jù)河北代表介紹，高氮復(fù)合肥（含氮26%-28%）正在蠶食河北尿素市場(chǎng)，市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到25%-28%。氮肥協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)呼吁企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，研發(fā)新型含氮肥料。

　　為了防止行業(yè)景況進(jìn)一步惡化，阻止低水平生產(chǎn)線的重復(fù)建設(shè)，氮肥協(xié)會(huì)提議討論尿素生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。氮肥協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)潘德潤(rùn)認(rèn)為，在電池、純堿、燒堿和聚氯乙烯等“兩高”類化工行業(yè)，發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了準(zhǔn)入機(jī)制，尿素行業(yè)的準(zhǔn)入門檻也應(yīng)盡早設(shè)立。記者看到，氮肥協(xié)會(huì)提出了三個(gè)技術(shù)指標(biāo)，作為新設(shè)尿素生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

　　其實(shí)，十一五規(guī)劃對(duì)尿素生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局也做了明確說(shuō)明，即在能源產(chǎn)地和糧棉主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)尿素生產(chǎn)基地。然而各地為了自己的GDP，甚至有許多的違規(guī)操作。據(jù)代表私下透露，某省為了繞開(kāi)300萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目上馬國(guó)家審批的“約束”，自行將它拆分成兩個(gè)150萬(wàn)噸項(xiàng)目，“在自己省里就解決了”。象這樣的例子絕非僅有。

　　“歷史，總是驚人地相似。”氮肥行業(yè)，似乎也在重復(fù)著某種歷史——一種行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期史。從1995年到局勢(shì)驟變的2007年，尿素行業(yè)已經(jīng)或正在走過(guò)二個(gè)行業(yè)周期。1995年以后，尿素價(jià)格一路攀升，并最終在1997年第一季度攀升到零售價(jià)2000元的最高點(diǎn)，而后一路下滑至1999年（2000年）的零售價(jià)950元，這是第一個(gè)行業(yè)周期。2001年開(kāi)始，尿素價(jià)格逐漸上升，開(kāi)始了第二個(gè)行業(yè)周期。到2007年中，此輪尿素景氣周期已經(jīng)持續(xù)5個(gè)年頭了。每一次行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，都會(huì)上演一系列業(yè)內(nèi)洗牌大戲。魯西化工副總姜吉濤認(rèn)為，對(duì)于大型企業(yè)而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是行業(yè)整合的良好時(shí)期，只有整合才能拯救市場(chǎng)。

　　2001年開(kāi)始的景氣周期，上升原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張導(dǎo)致尿素需求量激增。那么，在下一個(gè)尿素景氣周期到來(lái)之時(shí)，哪一種因素會(huì)成為決定性的力量呢？尋找到新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)，并以創(chuàng)新能力滿足這種需求，將成為企業(yè)在這場(chǎng)變局中獲得生存的砝碼，他們將成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的決定性力量。

　　緊急會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天下午，張新亞就馬上乘飛機(jī)返回了宜昌。不知多年以后，回想起2007年的夏天，張新亞會(huì)是一種怎樣的滋味在心頭……