本次調整,有22種肥料及相關產品被取消出口退稅,其中包括硝銨。
內外貿價格差異小 退稅政策利潤可觀
硝銨內外貿價格差異不大,硝銨出口利潤主要依靠退稅。2007年1~5月份我國硝銨沒有進口,多孔硝銨出口11萬多噸,出口額2728萬美元,平均出口銷售價格244美元(噸價,下同),相當于內貿1880~1890元的銷售價格。2007年1~5月份國內市場普通硝銨的平均出廠價格約在1600~1650元。多孔硝銨因其工藝復雜、項目投資額相對較高,平均出廠價格比普通硝銨要高出100元。由于我國出口硝銨多為多孔品種,加上各種費用,出口成本約在250美元上下,因此出口硝銨價格與國內平均出廠價格基本持平,企業出口硝銨基本沒有多少利潤可言。
雖然企業出口硝銨沒有多少利潤,但出口退稅對企業來說還是不小的一塊純利潤收入。按照2007年2月1日硝銨的出口退稅政策的規定:硝銨出口統一執行13%的退稅率,結合1~5月份硝銨的平均出口價格,取消退稅的政策實行后,企業每出口1噸硝銨獲得的退稅利潤約在240~250元之間。也就是說,硝銨企業在內外貿價格沒有多少差異的情況下仍堅持出口,一個重要的因素就是為了爭取獲得這240~250元的退稅利益。
多孔硝銨影響嚴重 普通硝銨影響不大 目前國內硝銨生產企業約20家,生產普通硝銨的企業有19家,而生產多孔硝銨的企業有7家,但實際出口硝銨的企業卻只有3~5家。這些出口企業全年出口的硝銨總共加起來也不過20多萬噸,而且其中多為多孔硝銨。按照2006年國內硝銨總量166.43萬噸計,出口22.38萬噸,只占國內總量的13.45%。普通硝銨出口的比例則更低,可能還不到1%。以2007年1~3月份全國硝銨產量的數據測算:當期普通硝銨的產量38.03萬噸,多孔硝銨的產量6.0萬噸,多孔硝銨是普通硝銨的15.78%。而由于國內多孔硝銨的市場不大,因而這15.78%的多孔硝銨大多出口,用于國外銨油炸藥的生產。
因此,出口退稅的取消對多孔硝銨的企業影響很大,并會因為出口不暢轉為內貿而壓低國內多孔硝銨市場的價格,造成這些生產企業的利潤減少。與此同時,由于我國每年硝銨出口的品種以多孔為主,沒有多少普通硝銨,而國內市場又以普通硝銨為主,因此從硝銨的數量和結構的角度上看,出口退稅政策的取消,對國內市場的影響尤其是普通硝銨的影響微乎其微。 產品性質十分特殊 企盼國家政策扶持
由于硝銨是一種容易加工成爆炸物的化工產品,因此國家對此監管較嚴,生產企業也不是很多。特別是自2002年國務院辦公廳下發52號文通知,明確將硝銨納入民用危險爆炸物品進行管理后,未改性的硝銨被嚴禁作為農業肥料進行銷售和使用,硝銨更加成為國家生產安全和治安安全雙重監管的特殊產品,能進入該領域的企業更是鳳毛麟角。這些年來硝銨裝置產能基本沒有變化,但企業的產量和市場結構卻因國家政策的驟變發生了顛覆性的變化。 因為國家安全管理的原因,禁止農業硝銨的生產和使用,迫使企業原有裝置大量閑置和浪費,又找不到合適的出路,造成工業硝銨的過度生產,市場嚴重過剩。出口本來是個分解國內市場壓力的好途徑,但由于內、外貿的價格差異很小,企業幾乎沒有利潤甚至可能倒掛,即使過去有出口退稅的政策支持,各硝銨企業的出口積極性還是不高。經過2002年農業硝銨禁產禁銷禁用、2007年初增值稅率的上調,到現在出口退稅的取消,硝銨產業可謂歷經重創。
在這種情況下,硝銨企業希望國家能給予一定的扶持政策,引導企業實行硝銨改性,走硝銨肥料生產的路子,使硝銨產品安全、合法地進入農業市場,避免工業硝銨市場的過剩和硝銨裝置的閑置浪費。畢竟,硝銨是深受玉米、高粱、蔬菜、煙草等農業經濟作物和部分漁業養殖產業歡迎的一種特效肥料。作為硝銨產品,工業市場領域已經長期飽和;農業市場領域又需要對硝銨的爆炸性實行改性,簡單的改性國家通不過;規范的改性技術難度高又需要很大的投資,硝銨企業無力承擔,所以格外需要國家扶持。
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