今年以來,我省各級農(nóng)業(yè)行政主管部門認真貫徹落實中央一號文件和中央、省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的中心任務,堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,精心組織肥料打假專項治理行動,有效地凈化肥料市場,確保了肥料供求穩(wěn)定和肥料質(zhì)量,維護了農(nóng)民權(quán)益,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計,全省共組織開展肥料市場監(jiān)督檢查1001次,累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員6680人次,檢查肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近3000家,肥料數(shù)量13萬多噸;查處假冒偽劣肥料179批945噸,占檢查總數(shù)0.72%,其中無肥料登記證產(chǎn)品188噸,假冒偽造肥料登記證產(chǎn)品194噸,未辦理備案產(chǎn)品83噸,包裝標識不符合國家規(guī)定標準要求產(chǎn)品360噸,肥料含量不足等產(chǎn)品120噸;立案查處假冒偽劣肥料案件166件,其中案值5萬元以上的1件;受理群眾舉報案件25件,搗毀制假窩點1個;挽回直接經(jīng)濟損失140萬元。
上半年我省肥料打假專項治理行動的成效主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是肥料市場供應穩(wěn)定。今年春耕期間,我省肥料庫存量大,調(diào)運及時,春耕需肥供應充足,市場平穩(wěn)。二是肥料質(zhì)量逐步提高。據(jù)抽查,今年春季肥料市場監(jiān)督抽查合格率達到73%,比去年有所提高。特別是我省農(nóng)民使用量較多的單質(zhì)肥料和復混肥料質(zhì)量合格率達歷年最高,其中,尿素、磷肥、鉀肥3類單質(zhì)肥料合格率達100%,復混肥料(復合肥料)合格率達88.4%,比去年同期抽查結(jié)果上升了11.3個百分點。三是行業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范。通過開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“誠信守約、優(yōu)質(zhì)服務”倡議和放心肥料下鄉(xiāng)等活動,我省大多數(shù)肥料生產(chǎn)企業(yè)自覺遵守國家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,加強行業(yè)自律,守法經(jīng)營,不生產(chǎn)、不銷售假冒偽劣肥料,提升企業(yè)的誠信度,使我省肥料行業(yè)逐步走上健康發(fā)展的軌道。
我省在開展肥料打假專項治理行動中主要抓好以下六項工作:
第一,抓源頭,嚴格把好市場準入關(guān)。根據(jù)《行政許可法》、《肥料登記管理辦法》和國家法律法規(guī)的規(guī)定,省農(nóng)業(yè)廳認真履行職責,堅持依法審批,規(guī)范程序,窗口受理,技術(shù)把關(guān),把肥料登記審批工作納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),接受實時監(jiān)控,確保了肥料登記審批工作的科學性和時效性。
第二,抓巡查,著力強化市場監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,組織開展了肥料市場執(zhí)法檢查,對肥料經(jīng)營點存在的問題及時提出整改意見和依法查處。同時,加強肥料市場質(zhì)量抽查,并及時組織查處無證生產(chǎn)和肆意制售假劣肥料行為,對抽檢不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進行整改,保證供應市場的肥料質(zhì)量。
第三,抓案件,堅決查處違法行為。根據(jù)群眾的舉報,3月29日,省農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法人員會同肇慶市、高要市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員對高要市回龍佳禾復合肥廠進行了突擊檢查,現(xiàn)場查獲涉嫌違法肥料產(chǎn)品4個,共88.6噸。經(jīng)進一步調(diào)查核實,該廠在2007年1—4月份間生產(chǎn)無證、假劣肥料產(chǎn)品1479.6噸,已銷售產(chǎn)品1391噸,銷售收入達373210元,肇慶市農(nóng)業(yè)局已將案件移送市公安局作進一步查處。3月30日,省農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法人員會同深圳市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員對深圳市坪山石井肥料銷售服務部進行了突擊檢查,現(xiàn)場查獲了一批無肥料登記證和肥料包裝標識不規(guī)范的產(chǎn)品,深圳市農(nóng)業(yè)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對該服務部作出了罰款,并責令其立即進行整頓。根據(jù)春季抽查結(jié)果,湛江、云浮市農(nóng)業(yè)部門對相關(guān)案件的查處已經(jīng)結(jié)案,相關(guān)單位停止銷售和回收假冒偽劣肥料,惠州、梅州、汕頭市農(nóng)業(yè)局已正按有關(guān)法律程序組織查處。
第四,抓宣傳,努力營造打假護農(nóng)社會氛圍。今年以來,全省共印發(fā)宣傳資料17萬多份,通過廣播電臺、電視、報刊等媒體宣傳210次,積極營造打假護農(nóng)的社會氛圍。今年春季肥料產(chǎn)品市場抽查結(jié)果確定后,省農(nóng)業(yè)廳及時在《南方農(nóng)村報》和廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東省土壤肥料信息網(wǎng)等媒體上公布抽查結(jié)果。在高要市回龍佳禾復合肥廠生產(chǎn)無證、假冒偽劣肥料產(chǎn)品案件和深圳市坪山石井肥料銷售服務部銷售無肥料登記證、肥料包裝標識不規(guī)范產(chǎn)品案件查處過程中,通過廣東電視臺、南方農(nóng)村報等媒體進行曝光,加大宣傳力度,擴大社會影響,震懾違法行為。
第五,抓誠信,切實加強行業(yè)自律。3月15日,省農(nóng)業(yè)廳在清新縣三坑鎮(zhèn)組織了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“誠信守約、優(yōu)質(zhì)服務”的倡議活動,30家肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與倡議。5月25日,還召開了肥料質(zhì)量管理工作會議,通報今年春季肥料市場質(zhì)量抽檢結(jié)果和相關(guān)案件的查處情況,研究部署抓好肥料質(zhì)量的對策措施。
第六,抓服務,積極引導科學用肥。4月18日省農(nóng)業(yè)廳開通了“12316”三農(nóng)服務熱線,為農(nóng)民群眾咨詢了解肥料信息和投訴舉報假劣肥料產(chǎn)品提供更方便的服務。3月份,省農(nóng)業(yè)廳在全省組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,提高農(nóng)民識別假冒偽劣肥料的能力和科學施用水平。各級農(nóng)業(yè)部門還結(jié)合測土配方施肥項目的實施,舉辦各種肥料科技咨詢和放心肥料推介活動,向農(nóng)民派發(fā)測土配方施肥的宣傳單張,宣傳科學、合理施肥的知識,確保肥料使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
|