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農資漲價為何難以調控
http://egbuddhist.com 2007-6-28 18:07:55 信息來源:河南日報農村版 瀏覽:

每到春耕夏種時節,限制農資漲價的聲音便會不絕于耳,也未見產生什么效果,漲價反倒是越漲越兇。隨著經濟市場化改革的不斷深化,這種建議已經不具備可操作性,從保護農民利益著想,我們應該換個角度看問題。

  首先來看農資價格是怎樣形成的。近幾年國家對化肥等生產企業的優惠政策在不斷縮小,經過不斷的市場化改革,農資市場已經是一個充分競爭的市場,這意味著沒有哪一家生產、流通企業,或者是幾家生產、流通企業能夠通過合謀來壟斷農資市場、控制農資價格。相反,有的企業為了多攬生意,還主動送貨到農民家門口。至于說農資供應鏈環節太多,層層加價,這對于流通行業的分工來說也屬正常。對于一個充分競爭的市場來說,限價政策和嚴格的檢查措施是難以奏效的,因為這將壓縮企業獲得的正常利潤,這也是近年來有關部門的限價令成為一紙空文的原因,可見這種農資價格調控方式已不具備實際可操作性。

  那么農資價格不斷上漲的原因何在?在于不斷上升的生產和流通成本。據有關部門發布的數據,2007年以來,國內消費物價指數同比漲幅基本呈逐月抬高之勢。1~5月,CPI同比上漲2.9%(其中5月同比上漲3.4%),比去年同期高1.7個百分點。主要原因:一是食品價格(特別是糧食、肉禽制品和蛋)上漲較快,對消費物價上漲的貢獻率最大;二是去年下半年糧價上漲的翹尾因素較大,拉動今年上半年消費物價指數上漲。消費物價指數是各國衡量通貨膨脹率的最重要指標之一,它涵蓋了食品、居住及交通等基礎性消費項目,由于基礎性產品的屬性,很容易傳導至其他產品導致物價總水平上漲。

  由此可見,農資價格的上漲取決于整個宏觀經濟的運行情況,并且與糧食價格也有關系。既然如此,要想調控農資價格,就需要調控整個宏觀經濟的運行,而調控宏觀經濟,是要考慮到發展速度、通貨膨脹、對外平衡等多項宏觀經濟指標,決不會單單為了調控農資價格而出臺宏觀經濟政策。因此,從保護種糧農民利益的角度出發,簡單的方法是加大向農民發放農資綜合補貼的力度,或者也可以降低國家儲備小麥的拍賣底價,從而降低整個社會的物價指數,降低農資的生產流通成本,當然這個過程會相對慢一些,但這些畢竟是運用行政手段能夠達到的、操作效率較高的方法。

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