6月初,去豫北某農(nóng)業(yè)大縣采訪。與農(nóng)民閑聊時,幾個農(nóng)民說,去年沒有領(lǐng)到農(nóng)資綜合直補(bǔ)。另外一個知情的農(nóng)民說,農(nóng)資綜合直補(bǔ)不是沒有給,是被合作醫(yī)療的費(fèi)用和灌溉抽水費(fèi)抵消了。當(dāng)被問到每畝地補(bǔ)貼多少錢時,在場的農(nóng)民一個也不知道。我不禁驚訝,農(nóng)民怎么沒有一個明白賬呢?
一個農(nóng)民說,村里的大隊(duì)發(fā)錢容易,可是收錢比較難,他們?yōu)榱藴p輕工作難度只能如此了。
為了減輕工作難度,把幾項(xiàng)費(fèi)用相互抵消,這可不是一件小事。首先,國家發(fā)放給農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)是一項(xiàng)鼓勵農(nóng)民種糧積極性的重要政策;其二,繳納合作醫(yī)療費(fèi)用是農(nóng)村合作醫(yī)療保障的新型政策;三,灌溉抽水費(fèi),是關(guān)于節(jié)省農(nóng)業(yè)用水,節(jié)省淡水資源的另外一項(xiàng)政策。現(xiàn)在的情況是,為了減輕工作難度,村大隊(duì)將三項(xiàng)政策給農(nóng)民熬成了“一鍋粥”。
5月中旬,財(cái)政部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好2007年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。通知要求,中央財(cái)政的補(bǔ)貼資金撥付到省后,各省應(yīng)盡快將補(bǔ)貼資金撥付到縣。農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金原則上應(yīng)在今年6月底前兌付到農(nóng)戶。《通知》還要求,各地要加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳,尤其要做好對農(nóng)民的宣傳解釋工作,讓農(nóng)民完整準(zhǔn)確地了解直接補(bǔ)貼政策,切實(shí)體會到黨的政策溫暖。
文件已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)資綜合直補(bǔ)發(fā)放的具體時間,并明確要求做好對農(nóng)民的宣傳解釋工作。“一鍋粥”沒有達(dá)到國家的政策要求,也體現(xiàn)不出國家政策引導(dǎo)性,國家政策的溫暖從何談起?
而與農(nóng)民直接接觸的村大隊(duì),是向農(nóng)民宣傳國家政策的直接傳達(dá)人,直接傳達(dá)人的工作細(xì)節(jié)直接影響到了農(nóng)民對國家政策的感受。在農(nóng)民的心目中,直接傳達(dá)人的賬單反映的是農(nóng)民對國家賬單的認(rèn)識。“一鍋粥”不但沒有達(dá)到讓農(nóng)民感受到國家政策溫暖的效果,還增加了農(nóng)民對村大隊(duì)是否廉潔的懷疑。從另一個方面來講,這些舉動表示出了村大隊(duì)刻意給農(nóng)民保持距離。這種距離,怎么能夠博得農(nóng)民的信任?
主動做到群眾中去,拉動與農(nóng)民群眾的距離,每件事給農(nóng)民一個明白賬,這樣才能讓農(nóng)民信任村大隊(duì),信任政府。
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