為進一步促進糧食增產、農民增收,河南省委、省政府決定今年繼續實施糧食直補和農資綜合直補政策,同時完善補貼兌現方式,從今年起,在農村信用社或郵政儲蓄網點為農民開設固定的補貼存款零余額賬戶,實行“一折通”(“一卡通”)辦法兌現補貼資金。
近日,省財政廳負責人(以下簡稱負責人)回答了廣大讀者關心的有關問題。
讀者:今年我省糧食直補和農資綜合直補資金安排情況如何?
負責人:今年,中央和省共安排兩項補貼資金39.37億元,比上年增長53.5%。按上年補貼面積計算,全省平均每畝補貼達到41.57元,比上年增加14.47元。補貼標準的大幅提高,充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府對“三農”問題的高度重視和對廣大農民的關懷,對促進農民增收、糧食增產的效應將進一步強化。
讀者:今年糧食直補和農資綜合直補的具體標準如何確定?
負責人:糧食直補在縣級行政區域內繼續實行統一補貼標準,各地實際補貼水平不得低于省核定的補貼標準。農資綜合直補實行全省統一補貼標準,即每畝26.24元,各地不得擅自調整。讀者:今年糧食直補和農資綜合直補的補貼面積如何確定?
負責人:農戶補貼面積,以2006年省核定的補貼面積為基礎,據實核減退耕還林、基本建設和國家合法征占等不種植糧食的面積后核定。
讀者:什么時間能把今年直補資金兌現到農戶手中?
負責人:我們力爭在6月20日前將補貼資金基本兌現到農民朋友手中。
讀者:為什么要實施“一折通”辦法兌現補貼?
負責人:實行“一折通”主要有三方面好處:
一是實行“一折通”,使政府的各項惠農補貼逐步通過固定的補貼存款賬戶直接兌現給農民,農民持存款折和有效證件即可到任何一個農信社網點進行查詢或領取補貼資金,更加方便快捷,同時也解決了長期舉家外出打工人員補貼資金不能及時兌現問題,為各種惠農補貼直接兌現農戶搭建了一條快速通道。
二是實行“一折通”,將政府對農民的各項補貼通過固定存款賬戶直接兌現給農民,減少了中間環節,可以有效防止截留挪用現象,使補貼資金運行更加安全。
三是實行“一折通”,補貼賬戶和存款折可多次、多年使用,可以大大降低落實惠農補貼的行政成本。
此外,在遂平和湯陰兩縣進行“一卡通”試點,將有助于進一步提高廣大農民的金融知識,促進農村金融業的發展。
讀者:“一折通”(“一卡通”)兌現補貼有哪些具體環節?
負責人:主要有三個環節:
一是由鄉鎮財政所根據張榜公示結果,編制糧食直補和農資綜合直補兌現清冊。
二是補貼資金落實方案經省直補辦審批后,由信用社或郵政營業網點根據鄉鎮財政所提供的兌現清冊,為享受補貼的每個農戶開設固定的補貼存款零余額賬戶,免費辦理補貼專用存款折和制作銀行卡。
三是由鄉鎮財政所會同農信社或郵政營業網點分村設點、進村入戶發放存款折(銀行卡)。農民憑本人身份證(戶口簿),到指定地點領取存款折,并在兌現清冊上簽字、按指印。
讀者:財政部門如何確保補貼資金按期兌現?
負責人:首先,要做到“四加強”。一是加強組織領導,把落實直補政策作為當前財政的一項中心工作,組織精干人員,集中時間、集中精力,全力做好補貼兌現工作。二是加強資金管理,確保補貼資金在鄉鎮以上封閉運行和按時足額到位。三是加強督導檢查,省市縣財政部門都將派出督導組,進村入戶,明察暗訪,及時發現和糾正各種違反政策規定的行為和問題。四是加強信訪處理,省市縣財政部門均對外公布政策咨詢電話,24小時值班,隨時接受群眾咨詢和解決農民朋友反映的問題。
其次,要做到“四到戶”。一是政策宣傳到戶,充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳補貼政策,做到家喻戶曉,深入人心。二是清冊編制到戶,逐戶編制糧食直補和農資綜合直補兌現底冊,逐戶簽字,確保一戶不漏,一分不少。三是張榜公示到戶,由鄉鎮財政所以村組為單位,將每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額,張榜公示,接受群眾監督,并按規定程序實事求是解決農民反映的問題。四是補貼兌現到戶,加強與農信社和郵政儲蓄網點的溝通和協調,及時為享受補貼的農戶開立賬戶,打印存款折或辦理銀行卡,并制定兌現補貼工作計劃,分村排日,逐戶發放。
第三,要嚴格執行“六不準”。即不準降低補貼標準;不準由村組干部代領代發存款折(銀行卡);不準借發存款折(銀行卡)之機向農民收取任何費用;不準用補貼款抵扣各種收費和債務;不準截留、擠占和挪用補貼資金;不準拖延補貼兌現時間。
讀者:如何方便農民存取補貼資金?
負責人:農民持本人身份證(戶口簿)和補貼存款折(銀行卡),可隨時到當地或其他農信社或郵政營業網點辦理補貼資金存取業務,有關農信社或郵政營業網點免費提供服務,為農民保留補貼存款零余額賬戶。
各農信社或郵政營業網點不得出臺任何限制農民取款的規定,不得抵扣任何款項和債務,不得違規向享受補貼農戶以外的個人或集體支付補貼資金,不得向財政部門和農戶收取任何費用。凡農民投訴不能隨時支取補貼資金的,查實后將按有關規定嚴肅處理。
讀者:今年省確定的糧食直補農資綜合直補政策,咨詢電話是多少?
負責人:省財政廳的咨詢電話是0371-658089916580899265808993。 |