摘要:我國農業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策不穩(wěn)定,部分農產品價格不穩(wěn)定,農業(yè)的建設基礎設施滿足不了農業(yè)發(fā)展的需要。而且,農業(yè)產業(yè)化經營方面,缺少對農業(yè)有較強拉動能力的發(fā)展龍頭企業(yè),農資生產企業(yè)將面臨一次全面清查。農業(yè)利用外資規(guī)模小、結構不盡合理等客觀現(xiàn)象也不容忽視。農業(yè)利用外資政策有待進一步完善,農業(yè)利用外資的投資環(huán)境尚需進一步改善,風險防范機制不健全。
農業(yè)存在的問題
農業(yè)生產資料價格上漲,部分農產品價格不穩(wěn)定,嚴重影響了種糧戶的收入。2003年春的國產磷酸二胺價格為每噸2200元(人民幣),尿素價格為每噸1360元。2004年春分別上漲到每噸2400元和1590元,現(xiàn)在國產磷酸二胺價格己達到每噸2600元,尿素已達每噸1800元,每年價格上漲10%到15%,每畝生產資料漲價增加成本4元。在農業(yè)生產資料漲價的同時,部分農產品降價,主產品大豆(3174,15,0.47%)價格從2003年的每噸2600—2700元,將降到現(xiàn)在每噸2300左右,價格下降10%以上,每畝減少收入40元。
農業(yè)種糧戶希望國家有一個相對連續(xù)的,穩(wěn)定的對農業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策。因為農業(yè)生產周期長,受天氣影響較大,讓農民有一個較長的喘息的機會。
農業(yè)的建設基礎設施滿足不了農業(yè)發(fā)展的需要,在一定程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。特別是我省偏遠的國有農場,自養(yǎng)路多,標準低;農業(yè)生產資料和農產品運輸成本高;水利設施不配套;水田用水沒有電力設施,用柴油機抽水故障多、能耗高、效率低,無形中增加了糧食成本。農業(yè)產業(yè)化經營方面,缺少對農業(yè)有較強拉動能力的發(fā)展龍頭企業(yè),來帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展
農資企業(yè)面臨清查
國家工商總局發(fā)布打擊制售偽劣農資等坑農害農行為的實施意見,表示將建立農資“經濟戶口”和產品質量檔案。農資生產企業(yè)將面臨一次全面清查。國家工商總局發(fā)布打擊制售偽劣農資等坑農害農行為的實施意見,表示將建立農資“經濟戶口”和產品質量檔案。
目前國家工商總局、中央社會治安綜合治理委員會辦公室和農業(yè)部已經為此成立了一個打擊坑農害農行為工作協(xié)調小組,建立了部門協(xié)商機制。
將對農資生產企業(yè)進行一次全面清查,建立各類農資生產、經營主體檔案記錄,特別是建立“經濟戶口”和產品質量檔案,嚴把市場主體準入關,清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農資經營企業(yè)。同時核查各種證照,對有證但經營條件發(fā)生變化已不符合資質條件的,責令限期整頓,達不到要求的將撤銷、注銷或吊銷相關證照。
根據(jù)農資市場主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息,結合農資質量監(jiān)督抽檢結果,建立監(jiān)管對象誠信檔案,實施信用分類監(jiān)管,實現(xiàn)農資商品的可追溯管理。
農業(yè)利用外資不合理
農業(yè)部國際合作司官員在農業(yè)大型主題系列片《跨國界的牽手》新聞發(fā)布會上指出,中國農業(yè)利用外資彌補了國內資金對農業(yè)投入的不足,引進了國外先進技術設備、優(yōu)良品種和先進管理經驗,促進了農產品加工業(yè)發(fā)展,提高了農業(yè)產業(yè)化經營水平,推動了農村和農業(yè)改革。
近年來,中國農業(yè)利用外資雖然有較快增長,但同時應該看到,利用外資的規(guī)模小、結構不盡合理,農業(yè)利用外資政策有待進一步完善,農業(yè)利用外資的投資環(huán)境尚需進一步改善,風險防范機制不健全。
銀聯(lián)信分析:
農業(yè)利用外資不合理直接影響到我國農業(yè)的發(fā)展。農業(yè)利用外資在全國利用外資總額中所占比例還不足百分之四。農業(yè)利用直接投資的區(qū)域分布也不平衡,其中東部地區(qū)約占九成。而且,農業(yè)的建設基礎設施滿足不了農業(yè)發(fā)展的需要,在一定程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
農資生產企業(yè)進行一次全面清查。清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農資經營企業(yè)。我國農藥生產企業(yè),同品種生產企業(yè)數(shù)量眾多,產能過剩,缺乏品種創(chuàng)新與技術創(chuàng)新,專業(yè)化程度低,協(xié)作性差。
企業(yè)從區(qū)域分布來看,雖然原藥生產企業(yè)主要集中在江蘇、浙江和山東三省,但基本還是承襲計劃經濟年代的分布模式,企業(yè)之間各自為陣,沒有形成生產較為集中的農藥工業(yè)園。近年來,還出現(xiàn)原藥企業(yè)向中西部轉移、輸出污染的現(xiàn)象。
農藥生產企業(yè)創(chuàng)新能力弱。 當前,國外農藥生產已實現(xiàn)了高度自動化,產品收率高,質量穩(wěn)定。而國內大多數(shù)企業(yè)操作控制主要還是采用就地控制或手動調控,致使中國農藥原藥收率平均比國外低10%左右,含量低10%到25%。
綜合分析,我國農資企業(yè)存在很多根深蒂固的問題,企業(yè)發(fā)展隱含的危機應引起高度重視,同時,銀行信貸投資風險也應提高警惕。 |