2006年11月1日,湖北省電力公司正式出臺了《關(guān)于規(guī)范中小化肥電價(jià)執(zhí)行政策的通知》(鄂電司財(cái)[2006]70號)。《通知》對中小化肥企業(yè)電價(jià)做出明確規(guī)定:化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)化肥所用硫酸屬原材料,生產(chǎn)硫酸的用電一律執(zhí)行大工業(yè)價(jià)格。同時(shí)在《中小化肥電價(jià)執(zhí)行操作》中明確提出,化肥生產(chǎn)中的“中間體”僅指氮肥生產(chǎn)中的合成氨,而合成氨作為商品出售或用于本廠非化肥產(chǎn)品生產(chǎn)則要執(zhí)行大工業(yè)電價(jià);化肥生產(chǎn)所屬的原材料生產(chǎn)、加工、制備、運(yùn)輸、儲存等用電不執(zhí)行中小化肥電價(jià);采礦、選礦及礦產(chǎn)的加工、運(yùn)輸、儲存,煤、油、鹽、硫酸、水、天然氣等屬原材料。
對此生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為,按照國家發(fā)改委《關(guān)于化肥企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2004]773號和發(fā)改價(jià)格[2004]1677號)和湖北省物價(jià)局給省電力公司《關(guān)于中小化肥生產(chǎn)用電價(jià)格問題的復(fù)函》(鄂價(jià)能交函[2005]172號)規(guī)定,年生產(chǎn)能力在30萬噸以下的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料生產(chǎn)應(yīng)執(zhí)行中小化肥電價(jià),而中小化肥生產(chǎn)過程中的中間體如最終用于生產(chǎn)化肥,則按中小化肥生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)行。企業(yè)認(rèn)為,硫酸作為生產(chǎn)磷肥的配套產(chǎn)品,應(yīng)該執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)。而氮肥生產(chǎn)中的煤炭加工、水處理以及磷肥生產(chǎn)中的礦石粉碎及運(yùn)輸?shù)榷际巧a(chǎn)流程的一部分,人為地把整個(gè)工藝流程肢解不具合理性。
湖北省化肥工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,磷肥生產(chǎn)企業(yè)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工,都把硫酸作為生產(chǎn)的一部分。硫酸生產(chǎn)在磷肥生產(chǎn)過程中是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。因此,只要企業(yè)沒有把硫酸作為商品出售,就應(yīng)將其視為磷肥生產(chǎn)中必不可少的中間體執(zhí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策。而氮肥生產(chǎn)中的煤原料加工、水處理也是不可缺少的環(huán)節(jié),這樣拆分開來收取高額電費(fèi)顯然是不妥的。
據(jù)了解,從2005年下半年開始,湖北省部分地區(qū)電力部門就單方面提高化肥用電價(jià)格,2006年下半年,一些企業(yè)已按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行電價(jià)。湖北省化肥協(xié)會于2006年8月7日曾召集當(dāng)?shù)?家化肥企業(yè)就此進(jìn)行了專門討論。中國磷肥工業(yè)協(xié)會也于2006年7月26日做出《關(guān)于磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)用電價(jià)格的說明》,明確指出,與生產(chǎn)復(fù)合肥所配套的硫酸、磷酸及合成氨,如最終用于生產(chǎn)復(fù)合肥,均屬于生產(chǎn)過程中的中間體,應(yīng)執(zhí)行中小化肥用電價(jià)格。而與磷復(fù)肥生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的磨礦、選礦裝置也是磷復(fù)肥生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的一部分,應(yīng)享受優(yōu)惠電價(jià)。
據(jù)了解,氮肥生產(chǎn)電費(fèi)約占生產(chǎn)成本的30%,磷肥生產(chǎn)電費(fèi)約占生產(chǎn)成本的15%。目前湖北省執(zhí)行的中小化肥企業(yè)電價(jià)為0.293元/千瓦時(shí),大工業(yè)電價(jià)則為0.496元/千瓦時(shí)。據(jù)企業(yè)測算,按新的規(guī)定征收電費(fèi),磷肥生產(chǎn)直接成本將上漲30~40元/噸,全省磷肥行業(yè)將多支出電費(fèi)1.02億元。
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