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    專家指出，與中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展不相稱的是，長(zhǎng)期積累的企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2005年底，全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有1821家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)503家、制劑加工企業(yè)1272家、分裝企業(yè)46家。在2005年統(tǒng)計(jì)的723家規(guī)模以上企業(yè)中，年銷售收入超過10億元的只有7家，而且其中僅有4家農(nóng)藥銷售額超過10億元。同世界先進(jìn)水平相比，中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量過多和單個(gè)實(shí)力太弱兩方面。由此引發(fā)的一系列問題，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)技術(shù)水平低、營(yíng)銷手段落后、缺乏國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等也隨之而來(lái)。

    中國(guó)農(nóng)藥協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)尹儀民認(rèn)為，造成農(nóng)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、研發(fā)力量薄弱、企業(yè)準(zhǔn)入門檻低及環(huán)保不受重視等現(xiàn)實(shí)問題外，一些歷史原因則給國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)留下了很多難以解決的問題。

    首先是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代造成的產(chǎn)業(yè)布局不合理現(xiàn)象延續(xù)至今。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代政府指定布局的做法加上1958年的大躍進(jìn)，使大批農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，除新疆、西藏、青海等西部省區(qū)外，其他省份省會(huì)及大城市均有數(shù)家原藥生產(chǎn)企業(yè)，制劑生產(chǎn)企業(yè)更是遍地開花。上世紀(jì)70年代末全國(guó)農(nóng)藥企業(yè)達(dá)200家以上，改革開放以后，國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)一起進(jìn)軍農(nóng)藥行業(yè)，短短20多年間原藥生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)500多家，加工及分裝企業(yè)達(dá)1300余家。

其次是發(fā)展水平低和地區(qū)發(fā)展不平衡，造成農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)低收入基礎(chǔ)上的，農(nóng)民既對(duì)農(nóng)藥價(jià)格承受能力有限，也對(duì)農(nóng)藥這種需要較高應(yīng)用技術(shù)水平的產(chǎn)品認(rèn)知嚴(yán)重匱乏，生產(chǎn)企業(yè)很難在這種市場(chǎng)氛圍下做大做強(qiáng)。另外，在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)藥企業(yè)是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來(lái)源，地方政府對(duì)其在環(huán)保、市場(chǎng)方面給予過度袒護(hù)，造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平，許多小企業(yè)很難在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。因此，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)要做大就變得難上加難。

    第三，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維方式，阻礙了農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化。長(zhǎng)期以來(lái)，小農(nóng)思想在國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出，企業(yè)大多抱著'寧當(dāng)雞頭，不做鳳尾'的心態(tài)，而缺乏合作精神。小企業(yè)寧愿微利也不愿被大企業(yè)兼并，而大中型企業(yè)間、不同省份的企業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)藥企業(yè)的集約化和規(guī)模化。

    尹儀民就中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)提出兩點(diǎn)建議：其一，政府要為農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的氛圍，逐步建立以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)管理機(jī)制。國(guó)家應(yīng)通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)門檻等辦法來(lái)提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，健全淘汰機(jī)制。通過建立一系列行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥銷售與使用環(huán)節(jié)的管理。其二，農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)發(fā)展潮流，走聯(lián)合、重組之路，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向集約化、規(guī)模化發(fā)展。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)過去進(jìn)行過集團(tuán)化、規(guī)模化嘗試，其中大多數(shù)獲得了成功，企業(yè)實(shí)力由此大大增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷提升。這告訴我們，集約化、規(guī)模化是農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。作者： 王笑歡