我國是以農業為基礎的人口大國,以占世界7%的耕地面積,養活了占世界22%的人口。農業特別是糧食生產面臨巨大壓力,任務艱巨,因而大力發展農業,是國民經濟的首要任務。要滿足人民日益增長的糧、棉、油等農產品的需要,除了保證耕地面積外,主要是要不斷提高單位面積產量。農藥是保證農作物高產豐收的重要生產資料。近年來,我國農藥工業發展迅速,據統計我國農藥年生產能力已達到100萬噸以上,實際生產80多萬噸(100%有效成分計),是1986年的3.2倍,居世界第二位,每年農藥使用量超過30多萬噸;我國農作物播種面積約29億畝,化學防治面積45多億畝次。每年挽回糧食損失5400萬噸,挽回其它經濟損失600多億元,農藥每使用1元,農業可獲益8~16元。 農業走可持續發展是人類經濟發展的基礎,也得到全球的共識。農業大國的國情決定了我國堅持農業可持續發展的選擇。其中農藥的可持續發展也是其中重要的組成部分。1991年4月,聯合國糧農組織發表的《登博斯宣言》給出的農業可持續發展的定義是:管理和維護自然資源基礎,并實行技術變革和制度創新,以確保當代人和后代人對農產品的需求不斷得到滿足;這種發展能保護土地、水資源、植物和動物遺傳資源,同時技術上適當,經濟上可行,能夠被社會所接受。 隨著我國國民經濟的發展和人民生活水平的提高,特別是我國加入WTO以后,對農藥的生產和使用有了更高的要求,農藥可持續發展成為了農藥生產、使用和管理的主題。 從整體上看,可持續發展也就是科學的發展觀。包含的內容,其本質是尊重自然規律、社會發展規律,依靠科學、依靠技術進步,走符合我國國情,能夠提高全民族的整體素質的發展道路,具體看包含以下內容: 1、以人為本的觀點。這是發展的最基本目標,即發展的目標就是要提高人民的生活品質,不僅要滿足人們的物質需求,更要滿足人的精神、文化、健康等方面的需求,促進人的全面發展與完善。以人為本是社會文明與進步的最重要的表現,因此,要特別強調人性化,注重生命的權利,提高對整個人類的服務能力。這里的人的概念,是全人類的概念,其中特別要注重弱勢群體,包括兒童、殘疾人在內的生存權、發展權。 2、同環境條件與資源條件相平衡的觀點。就是要保證國家的環境安全和整個自然界的生態平衡,要真正保護好人類共同的家園——地球。要對廢水排污、大氣污染、固體廢物排放、噪聲污染、環境污染、森林破壞、草地破壞、人為造成自然災害、物種喪失、土地沙化進行有效的治理。要更為合理的利用資源,避免和防止耕地減少、水資源浪費、礦產資源浪費、不良品損失等。 3、競爭創新的發展觀。就是要走出一條通過科技創新,提高整體競爭力,資源消耗少,經濟效益好的發展道路。這是從國家長期發展的角度去制定發展策略,規劃發展道路。要保持經濟有持久的發展空間和發展動力,也就是要符合我國國情,符合我國市場經濟發展規律要求,按客觀規律發展。 從宏觀角度看,可持續發展要解決以下幾個方面的問題。(1)發展形式問題,就是要更嚴格的按照經濟發展的客觀規律辦事,要在政府宏觀調控的基礎上,進一步發揮市場機制的作用,優化生產要素的配置,使整體經濟走上全面、均衡、可持續發展的道路。(2)提高效益問題,就是要走提高能源利用率,原材料利用率,提高整個社會管理效率。(3)提高競爭力問題,就是要解決經濟增長與競爭力提高不同步的問題,要形成行業在國際市場的競爭力,不僅要解決技術性問題,同時也要解決管理體制方面的問題,充分利用市場的作用,促進新技術、新材料、新工藝的應用,在提高企業競爭力的基礎上,提高行業整體的競爭實力。
(王運浩)
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