11月13日,國家發改委有關人士披露,就放開國內化肥價格,各方正在加緊協商。根據中國加入WTO的承諾,從12月11日起,我國包括批發、零售在內的化肥業務將對外資開放。
化肥業是我國市場化走得較晚的一個行業。由于關系到對農業和農民的保護,其價格實行的是政府指導下的市場價格形成機制,即化肥出廠價格實行政府指導價,政府制定中準價和上下浮動幅度;進口化肥調撥價格也由中央及地方物價部門確定;政府可通過制定最高零售限價、實行差率或利潤率控制等措施穩定化肥價格。
從12月11日起,國內化肥批發和零售業務將對外資開放,這意味著價格完全市場化。據國家發改委人士透露,根據目前的思路,化肥價格放開后,政府不再直接控制價格,交由市場來決定,同時政府對化肥生產企業的一些優惠政策也將取消,將原先的補貼直接補給農民。而政府主要通過調控化肥的供求來穩定市場價格。
國內化肥企業是否將受到沖擊?東方證券研究所陳玉輝分析認為,近年,我國化肥特別是氮肥產能明顯提高,而消費量卻保持基本的穩定,主要是農民使用復合肥量上升,供求基本保持平衡。因此,市場放開后,化肥價格不會大幅上漲。
但化肥企業所受影響顯而易見。銀河證券李國洪表示,大型化肥企業作為上市公司,完全市場化后,由于具有規模效應,競爭將進一步加劇,重新洗牌。特別是在天然氣價格呈上升趨勢的情況下,大型企業消化成本的能力也較強,因此總體上將會受益。
“而放開價格后,中小企業本來盈利水平較低,可能就處于微利甚至虧損狀態了。不僅是因為原先對化肥企業的一些優惠政策將取消,而且增值稅全免政策也被取消。”陳玉輝說。 |