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隨著中國－東盟自由貿易區建設進程不斷推進，農業領域合作已成為中國－東盟合作的一個重要領域。在此間召開的中國－東盟農藥貿易管理論壇上，農業部的專家分析認為，農藥出口已成為拉動我國農藥產業發展的重要力量，但目前我國農藥進出口仍然存在缺乏品牌意識、進出口企業少等問題，亟須從健全法律法規等五個方面進行規范，實現我國農藥進出口健康、有序發展。
　　－－農藥進出口呈現出六大特點

　　我國農藥產品以其較高質量、合理的價格，正受到包括東盟國家在內的越來越多的國家歡迎。我國農藥進出口呈現出六個特點：

　　一、農藥出口保持強勁增長的良好態勢，出口量和出口金額持續雙增長。不僅表現在出口品種數大幅增加，還表現為出口市場范圍不斷擴大。目前，我國取得登記的農藥有效成分約６００個中，９０％都已出口到歐美、東盟等１５６個國家和地區。

　　二、農藥出口品種結構日益合理，品種規模增大。２００５年，由于我國推行削減和淘汰高毒殺蟲劑計劃，除草劑產量大幅上升，出口金額也占到了農藥出口總金額的４７％左右，這意味著我國目前出口的農藥品種結構與世界農藥市場結構基本一致。

　　三、農藥出口企業規模效應逐步顯現。按地域分，江浙滬作為我國農藥生產的大省份，在農藥出口方面具有得天獨厚的優勢，是我國農藥出口的金三角。２００５年，這３個省份的農藥出口企業共出口農藥１１．４７億美元，占全國的７０．６％。按企業性質分，國有企業是我國出口農藥的主力軍，２００５年出口農藥的國有企業和集體企業共出口總金額９．８５億美元，占當年出口總金額的６２．５％。

　　四、農藥出口市場日趨多元化。據了解，中國農藥出口市場的結構發生較大變化，亞洲尤其是東南亞市場仍是主體，拉丁美洲、歐洲、北美洲三個市場并駕齊驅。

　　五、出口貿易方式以一般貿易為主，其他方式為輔。記者在采訪中了解到，我國農藥在經過長期只出口產品的發展過程中，積累了寶貴的經驗。在穩定和開拓市場的基礎上，一些有遠見的企業開始在國外建農藥生產或加工廠，或建立銷售渠道，如連鎖店等，為我國農藥產品、農藥技術、服務走出國門、服務世界開拓了新的領域。　

　　六、農藥進口總額呈現下降的趨勢。海關統計數據顯示，２００５年農藥進口總量達３．９萬噸，進口額達１．６６億美金，２００４年３．４萬噸，進口額為２．０５億元。農業部農藥檢定所副所長葉紀明說，我國農藥進口數量增加了，但進口總額反而下降，從一個側面說明國產農藥產品競爭力的增加，阻止了進口農藥價格的上升。

－－農藥進出口貿易亟須解決四大問題

　　雖然我國農藥進出口貿易發展態勢良好，但隱藏在背后的問題不容忽視。針對國內產業政策調整、國外競爭環境激烈、國際公約制約逐步凸顯等一系列新情況，葉紀明等專家認為我國農藥出口貿易亟須解決四大問題。

　　首先，出口企業缺乏品牌意識和市場意識，出口產品技術含量低。目前我國出口農藥產品高達２９０５個，但真正算得上品牌的僅有８７個，出口農藥大部分是在“貼牌”銷售；出口的農藥產品仍以原藥為主，相當一部分是出口原料，深加工的農藥制劑出口較少。這說明我國出口輸出的是低附加值產品。

　　其次，進出口企業數量眾多，規模小，缺乏有效的行業協調，無序競爭嚴重，出口量大利小。截至２００５年底，我國從事農藥進出口的企業達１８００多家，但年出口額超百萬美元的卻不到２００家。葉紀明說，由于國內需求飽和，大量企業不得不進軍國際市場，導致企業為占有市場份額不惜低價競爭，相互壓價。目前，我國部分企業出口利潤過于依賴出口退稅等優惠政策，這嚴重影響我國農藥產業的發展和壯大。

　　第三，開拓國際市場的難度不斷加大。目前世界各國農藥管理政策越來越嚴格，技術壁壘已成為我國農藥進出口貿易中最隱蔽、最難對付的一種非關稅壁壘。目前發達國家已擁有農藥研發的高端技術，人為設置技術壁壘，而我國又缺乏與之相抗衡的技術標準和精通國際市場營銷的人才，企業聯合度小，導致開拓國際市場困難較大。

　　第四，由于加工貿易方式出口量增加迅速，導致環保問題凸顯。近年來，越來越多的跨國公司把生產基礎向我國轉移，在帶來技術的同時，也加重了我國的環保壓力。

－－從五方面加強進出口監管

　　２００５年我國農藥出口數量首次與國內使用數量持平，農藥產業對外依存度越來越大。葉紀明等專家建議，應從五個方面著手完善農藥進出口管理，制定農藥出口發展戰略：

　　一是盡快健全和完善農藥進出口的法律法規，深化農藥出口管理力度，為農藥出口貿易提供政策支撐。建議修改完善《進出口農藥登記證明管理辦法》；建立反傾銷應對機制和技術貿易壁壘的措施；加強進口監測，建立預警機制；充分運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施。

　　二是積極協調境外登記，為農藥出口貿易提供技術支撐。建議進一步加強政府間的合作與交流，了解各國在農藥管理方面的法律法規，同時我國的農藥登記要求應該與各國登記要求協調一致；積極加入國際資料互認體系，為我國農藥企業實現技術輸出創造良好的外部環境。

　　三是加強監管，為農藥出口貿易提供市場支撐。建議加強部門合作，不留漏洞；嚴厲打擊非法進出口行為；采取政府干預手段，在必要的時候采取關稅、價格協調等措施，適當控制市場膨脹，以提高市場價格，實現國家利益最大化的目標。

　　四是樹立三個意識，為農藥出口提供服務支撐。農藥主管部門要樹立效率意識，提高工作效率和水平，為企業贏取時間，降低成本；樹立信息意識，利用自身優勢，收集市場、管理法規等信息，幫助企業有針對性地開拓市場；樹立保護意識，研究制定應對反傾銷和技術性貿易壁壘的措施，保護我國進出口企業和國家利益。

　　五是促進出口企業升級。專家建議，我國在農藥進出口貿易中應健全知識產權保護體系，加大知識產權保護的執法力度；制定農藥出口標準，改變我國農藥出口“一流產品、二流包裝、三流服務”的狀況。同時，充分利用中國農藥發展與應用協會優勢，加強行業自律管理，鼓勵企業強強聯合、強弱互補，提高我國農藥進出口企業的國際競爭力。