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| 廣東肥企呼吁：不規范執法該管管了 http://egbuddhist.com 2006-11-2 11:10:53 信息來源：中國化工報 作者： 余顯茂 瀏覽： |
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| 本報8月30日刊出《化肥抽檢不能剝奪企業正當權利》一文后，引起廣東化肥行業強烈反響。廣東眾多肥料生產企業負責人日前表示，目前有關部門和檢測機構執法不公、故意刁難企業等現象仍較嚴重，個別甚至有恐嚇、敲詐勒索嫌疑，使企業產品市場營銷屢屢受阻，并使廣東肥業喪失競爭優勢。他們強烈呼吁，有關職能部門和檢測機構要規范操作，維護企業合法權益。同時，政府應加大支持力度，以促進廣東肥業健康有序發展。
不懂專業的執法漏洞百出 在記者采訪過程中，許多肥料企業反映，目前廣東工商、質監等執法部門的一些基層單位，執法不公現象仍頻頻發生，甚至出現敲詐企業行為。例如，在上級工商部門公布抽檢結果后，個別基層工商執法單位不分生產日期和生產批次，對同類產品進行查封，甚至對整個品牌的肥料進行處理，嚴重影響企業產品正常營銷。個別執法人員在執法過程中，甚至對有關企業明目張膽索錢私了，而不對其產品進行查封。 更為離譜的是，個別基層執法單位未經抽樣就通知企業，聲稱產品存在質量問題，對企業進行恐嚇敲詐。該省一知名BB肥生產企業就有過這樣的遭遇：某市執法部門電話告知企業，說標稱養分總含量53％的BB肥，實際氮磷鉀含量只有42％，屬不合格產品，并聲稱要對該產品進行查封處理。然而，據該企業負責人介紹，該BB肥是用尿素、磷酸二銨和氯化鉀等原料制成，磷酸二銨、氯化鉀、尿素養分含量分別為64％、60％、46％，也就是說，三者不經化學加工的BB肥，總養分含量都不可能低于46％。而當廠家提出異議復檢時，這名不懂專業的執法人員隨即打了退堂鼓。 在粵西某市，類似問題也有上演。一執法機構發布所謂的權威抽檢結果，稱某企業用磷酸二銨等原料制成的BB肥，水溶性磷只有70％，為不合格產品。然而，肥料專家指出，在磷酸二銨的化學構成中，其水溶性磷均在90％以上。后經復檢證實，該企業BB肥水溶性磷為91％，屬合格產品。 在今年水稻插播季節，粵北某市執法部門現場查封一批某名牌水稻專用肥，理由是氯離子含量超標。這家生產企業負責人告訴記者，其實企業已在肥料外包裝上標明'含氯離子'字樣，而且水稻不是忌氯農作物，國家并未明確水稻專用肥氯離子含量標準，根本就不存在氯離子超標問題。對此，該負責人感到萬般無奈與甚為不解！ 不規范操作成為焦點問題 當前，個別受委托的化肥檢測機構操作不規范，已成為企業反映問題的焦點。相當數量的企業反映，一些化肥檢測機構不按要求抽檢，擅自擴大抽查產品品種，甚至針對某些廠家的產品，抱著'抽到不合格為止'的心態，使眾多企業擔驚受怕。 廣東一企業反映了這樣一件事：省里某主管部門委托省某化肥檢測機構抽查化驗，在對這家企業的復合肥化驗時，剛化驗完畢磷素和鉀素含量后，檢測人員就私自致電企業負責人，稱該產品的氮素含量'可能不合格'，望企業清醒一點。 另有企業負責人透露，個別檢測機構對抽檢產品極不負責任，往往沒經審核就把檢驗報告遞交委托單位，使企業蒙受極大損失。如在某檢測機構最近出具的一份檢測報告中，記者發現，抽檢某企業一產品不合格，只寫'復混肥料'和'含量17－0－8'，既無產品名稱，又無生產批次和生產日期。對此，該企業負責人說：'因為這種含量的肥料有幾個產品，生產批次也不一樣，如果這樣通報出去，執法部門不分青紅皂白地把所有肥料查封，企業損失無法估量。' 還有企業反映，在粵西等地區，不少執法部門把抽樣產品送至省外化驗，結果差異甚大，導致異地檢測存在較多問題。這種異地檢測操作是否合法？省質監局有關負責人表示，在省內有條件檢測的情況下，原則上不允許送樣到異地檢測。省農業廳有關人員也公開表示，除非是跨省聯合執法或部級抽查，一般不組織異地檢測化驗。 肥企強烈呼吁規范執法行為 據業內人士介紹，目前，進口肥、外省肥大舉進軍廣東，起碼占據了三成以上份額。沒有資源優勢的廣東肥企，在來自外部的強大夾擊下，市場空間越來越小。 廣東肥企生產的產品多為作物專用復混肥和BB肥，均是根據本地土壤'量身定制'，對本省農民節支增收功不可沒。在目前一些執法部門不規范操作仍嚴重充斥本省化肥行業的情況下，廣東化肥生產企業負責人一致認為：規范基層執法行為，防止設置關卡阻礙企業發展，就是對企業的最大支持。他們強烈呼吁：有關部門抽檢執法時，要對產品進行合理判斷和正規操作，對技術偏差還是惡意造假要區分處理。同時，他們希望：為支持廣東肥料企業健康有序發展，政府有關部門對如此不正當行為該管管了。 |
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