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———訪中國農(nóng)業(yè)科學院研究員、種子專家佟屏亞教授

2005年我國種業(yè)在蓬勃發(fā)展的道路上又向前邁進了一步。古人說：“溫故可以知新，學史可以明志”。回顧剛剛過去的2005年種子行業(yè)發(fā)生的大事，也能有所收獲。為此，本報記者采訪了中國農(nóng)業(yè)科學院研究員、種子專家佟屏亞教授，點評種業(yè)大事。

豐樂種業(yè)

違規(guī)作假被曝光

　　記者：據(jù)報道，2005年伊始，中國證監(jiān)會行政處罰第一單被“上市8年連續(xù)6年財務造假”的豐樂種業(yè)拔得“頭籌”。豐樂種業(yè)挪用3.83億募集資金進行證券投資、虛構2億元募資項目，虛構利潤4006萬元。您對此事有何看法？

　　佟屏亞：豐樂種業(yè)因最早進入資本市場被譽為“中國種業(yè)第一股”。上市后的豐樂種業(yè)憑借融資渠道快速擴張，發(fā)展成為令人矚目的種業(yè)“大亨”。但豐樂種業(yè)上市時沒有及時剪斷舊體制的“臍帶”，母公司與子公司在主體、機構、功能方面新舊體制交叉重疊，集團管理層次模糊，類似“四世同堂”，難以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和規(guī)范治理結構，員工思維模式、行為方式、心理心態(tài)難以走出舊體制的“窠臼”。豐樂種業(yè)上市后試圖通過整合區(qū)域銷售網(wǎng)絡控制安徽種業(yè)市場，在全省建立控股連鎖子公司，追求“做大做強”。但因國有產(chǎn)權一股獨大，體制僵化，缺乏精細化管理，創(chuàng)新能力不足，缺少優(yōu)勢產(chǎn)品，銷售管理滯后，產(chǎn)業(yè)結構及產(chǎn)品結構不合理，盲目進行多元化投資，現(xiàn)金流不足以支撐擴張整合速度，導致資金鏈越繃越緊，最后以市場整合失敗而告終。在玉米、水稻等主業(yè)營銷方面缺乏核心產(chǎn)品，連年效益欠佳。

發(fā)改委發(fā)文

實行“種子限價管理”

　　記者： 2005年，有相當一部分省、市、縣陸續(xù)公布了種子限價管理措施，據(jù)說有的地方還實行了“明碼標價”銷售，這對種業(yè)發(fā)展有何影響？

　　佟屏亞：2004年3月26日，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求加強對糧食作物種子價格管理。通知強調，各地加強對種子價格的監(jiān)測，制定防止種子價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的工作預案，適時采取價格干預措施。對當?shù)刂饕�糧食作物種子可實行限定批零環(huán)節(jié)差價率或者利潤率，規(guī)定零售環(huán)節(jié)最高限價，實行提價申報制度和調價備案制度等。

　　種子限價管理是《種子法》頒布后政府第一次采用行政措施限制種子價格，其目的是“保護種子生產(chǎn)者、種子經(jīng)營者以及種糧農(nóng)民的利益”，試圖對種子市場發(fā)育起良好的穩(wěn)定和引導作用。但業(yè)界人士質疑：其一，價格管制對我國種子市場只具有部分適應性，種子價格過高或不合理并不都適合通過價格管制來治理。其二，部分種子價格上揚反映供求關系的自我調節(jié)，是種子價格向價值的理性回歸，是市場機制發(fā)揮作用的表現(xiàn)。沿襲計劃經(jīng)濟而來的中國種子價格與世界其他國家相比存在較大的差距。在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢下，種業(yè)國際化乃大勢所趨。種子限價管理，勢必影響中國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展并在價格上與國際接軌。我國種子市場從總體看仍處于高度分散狀態(tài)，盡管兼具完全競爭與壟斷經(jīng)營的特征，但壟斷經(jīng)營不是市場價格上揚或利潤率高的主要原因。從促進中國種業(yè)發(fā)展而言，應加強相關政策的配套改革和種子市場的規(guī)范建設。

棉田里發(fā)生的

中外種子爭奪戰(zhàn)

　　記者：2005年種業(yè)的一件大事是中國成為世界上第二個擁有轉基因抗蟲棉自主知識產(chǎn)權最多的國家。如何客觀地看待這件事情？

　　佟屏亞：2005年6月22日，農(nóng)業(yè)部宣布，中國轉基因抗蟲棉種植面積從2001年的2500萬畝增加到2004年的5550萬畝，占全國棉花種植面積的2/3。科研單位先后育成幾十個具有較強競爭力的轉基因抗蟲棉品種，其中具有自主知識產(chǎn)權的轉基因抗蟲棉種植面積占70%，超過了幾年前孟山都公司在中國種植抗蟲棉的面積。

中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國和消費國。經(jīng)過農(nóng)業(yè)部批準，孟山都公司第一次把保鈴棉種子引進中國，2003年種植面積達到5000多萬畝。孟山都公司轉基因抗蟲棉種子占據(jù)中國60%以上的市場份額。中國抗蟲棉研究奮起緊追，建立具有國際先進水平的棉花轉基因技術平臺，迅速趕上并超過了孟山都公司抗蟲棉的種植面積。國產(chǎn)轉基因抗蟲棉在發(fā)展過程中存在的突出問題：一是育種速度快，突破性品種少；二是推廣品種多，生產(chǎn)用種多、亂、雜；三是市場主體多，缺少優(yōu)勢企業(yè)；四是種子利潤高，品種權益難保證。最關鍵的難題是誰來推進國產(chǎn)抗蟲棉產(chǎn)業(yè)化。權威人士指出：盡管發(fā)生在中國棉田里的中外種子競爭初戰(zhàn)獲勝，但中國轉基因抗蟲棉種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展卻遇到了難以逾越的“瓶頸”，它涉及到體制、機制和環(huán)境。根據(jù)中國現(xiàn)在的行政管理制度、科研育種體制以及種業(yè)市場化進程，還有很多亟待解決和難以理順的問題。國產(chǎn)抗蟲棉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展設想還只是停留在紙面上和議論上，實現(xiàn)這一目標任重道遠。