新一輪環(huán)保督查“回頭看”自啟動以來，曝光了上千個“假整改”問題，地方政府被約談，工廠被關(guān)停，企業(yè)高層被抓……督察組動真格，環(huán)保整治力度空前。
化肥企業(yè)搬遷關(guān)停步伐提速
位于山西省太原市的陽煤化工股份有限公司7月初發(fā)布公告稱，立即實施公司下屬子公司石家莊正元化肥搬遷工作。今年以來，化肥企業(yè)搬遷關(guān)停成為行業(yè)焦點，持續(xù)加碼的環(huán)保壓力下，行業(yè)去產(chǎn)能步伐正在提速。陽煤化工的公告指出，遵照河北省政府提出的公司下屬子公司石家莊正元化肥搬遷完成時限要求，立即實施關(guān)停前的準備工作，積極組織剩余原料的使用和無害化處理，確保裝置安全關(guān)停。截至目前，正元化肥已完成廠區(qū)的全面停產(chǎn)。石家莊正元化肥有限公司位于石家莊市靈壽縣，有氨醇聯(lián)產(chǎn)裝置和尿素裝置等。
6月，云南楚雄州根據(jù)中央第六環(huán)境保護督察組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，責令楚雄龍潤豐化肥有限公司于6月11日起全面停止生產(chǎn)，至企業(yè)完成搬遷前不得恢復(fù)生產(chǎn)。目前，該公司已全面停產(chǎn)，擬定了搬遷計劃。楚雄龍潤豐化肥有限公司位于楚雄東瓜鎮(zhèn)，于2006年5月成立，建有四條年產(chǎn)十萬噸復(fù)合肥生產(chǎn)線。
湖北是磷復(fù)肥生產(chǎn)大省，在長江大保護政策背景下，眾多企業(yè)面臨搬遷甚至關(guān)停的抉擇。根據(jù)宜昌市政府《關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)專項整治及轉(zhuǎn)型升級的意見》，2019年年底以前，長江及其支流岸線一公里范圍內(nèi)、飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)裝置，堅決依法關(guān)停或搬遷。另據(jù)《財新周刊》報道，湖北省今年6月出臺了《沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)等湖北長江大保護十大標志性戰(zhàn)役相關(guān)工作方案》，首次稱“園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)若安全、環(huán)保達標，則可以不另行搬遷”。
今年以來，化肥企業(yè)搬遷關(guān)停風暴波及全國。一些業(yè)內(nèi)人士認為，從短期看，搬遷會增加企業(yè)成本，關(guān)停更是會帶來人員安置等難題，但從長遠看，有助于淘汰落后產(chǎn)能，提高合規(guī)企業(yè)的競爭力，化解化肥行業(yè)過剩矛盾。
洗牌加速，化工園區(qū)淘汰率驚人
環(huán)保督查說起來不禁讓眾多化工企業(yè)“聞風喪膽”。自環(huán)保督查以來，眾多化工企業(yè)面臨生死抉擇。環(huán)保大背景下，入駐化工園區(qū)成為很多化工企業(yè)的最佳選擇，一時之間，全國各大化工園區(qū)可謂是“一票難求”。有幸入園的企業(yè)認為，化工園區(qū)可以成為企業(yè)的“保護傘”，不會再被關(guān)停。然而現(xiàn)實再一次狠狠“打臉”！
天津市共有314個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，確定保留37個園區(qū)，淘汰率達到驚人的88%，這種驚人的淘汰率將會造成很多化工企業(yè)將“無家可歸”，不僅在天津，全國已經(jīng)掀起了一場轟轟烈烈的園區(qū)整頓計劃，根據(jù)目前的整頓來說，下半年化工行業(yè)將進入慘烈的洗牌倒閉潮。
一、國家級開發(fā)區(qū)名單
1.武清經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
2.東麗經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
3.西青經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
4.北辰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
5.天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
6.天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
二、市級工業(yè)園區(qū)名單
1.天津東麗航空產(chǎn)業(yè)區(qū)
2.天津華明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)
3.津南區(qū)天津雙港工業(yè)區(qū)
4.天津八里臺工業(yè)區(qū)
5.天津海河工業(yè)區(qū)
6.天津小站工業(yè)區(qū)
7.西青區(qū)天津西青汽車工業(yè)區(qū)
8.天津賽達工業(yè)園
9.天津西青學(xué)府工業(yè)區(qū)
10.北辰區(qū)天津高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園
11.天津陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園
12.天津醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園
13.寶坻區(qū)天津?qū)氎婀?jié)能環(huán)保工業(yè)區(qū)
14.天津?qū)氎娴吞脊I(yè)區(qū)
15.天津?qū)氎嫠芰现破饭I(yè)區(qū)
16.天津馬家店工業(yè)區(qū)
17.武清區(qū)天津京津科技谷
18.天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
19.天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園
20.天津京濱工業(yè)園
21.靜海區(qū)天津大邱莊工業(yè)區(qū)
22.天津唐官屯加工物流園區(qū)
23.天津靜海國際商貿(mào)物流園
24.寧河區(qū)天津?qū)幒蝇F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)
25.天津潘莊工業(yè)區(qū)
26.薊縣天津?qū)Ｓ闷嚠a(chǎn)業(yè)園
27.天津上倉工業(yè)園
28.濱海新區(qū)天津茶淀工業(yè)區(qū)
29.天津濱海物流加工區(qū)
30.天津太平工業(yè)區(qū)
31.天津中塘工業(yè)區(qū)
環(huán)境保護部門的工作任務(wù)有以下四點：
整合一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)，以國家級和市級工業(yè)園區(qū)為主體，輸出品牌、管理和服務(wù)，通過委托代管、合作共建、“一區(qū)多園”等模式，對符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))進行空間整合和體制融合。對暫時難以整合的，由屬地政府加強管理，根據(jù)規(guī)劃分類施策，對能夠納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的部分予以整合，對不能納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的部分列入撤銷取締范圍。(責任單位：有關(guān)區(qū)人民政府;配合單位：市中小企業(yè)局、市商務(wù)委、市工業(yè)和信息化委、市國土房管局、市規(guī)劃局等)
撤銷取締一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。對不符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))予以撤銷取締，取消其名稱，撤銷其管理機構(gòu)，收回各項管理權(quán)限。園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的企業(yè)作為零星工業(yè)用地予以保留;園區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃的企業(yè)全部做到“兩斷三清”，由園區(qū)嚴格管控;對具備拆除條件的及時組織拆除，防止回潮反彈。(責任單位：有關(guān)區(qū)人民政府;配合單位：市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市工業(yè)和信息化委等)
提升轉(zhuǎn)型一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。各有關(guān)區(qū)人民政府針對保留和整合的工業(yè)園區(qū)，制定全區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級計劃和每個工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級計劃，要突出綠色發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，堅持生產(chǎn)生活生態(tài)有機融合，增強園區(qū)承載能力。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、盤活閑置土地等方式，推動工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))產(chǎn)業(yè)升級。加快完善園區(qū)污水處理、集中供熱、固體廢物處置場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對污水集中處理設(shè)施安裝在線監(jiān)控裝置，對工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施或未安裝運行在線監(jiān)控裝置的，以及污水集中處理設(shè)施排放不達標的，一律暫停審批或核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
