化肥涉及到幾億農(nóng)民。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的情況下，化肥價(jià)格決不能像其他工業(yè)品一樣翻倍地漲。而政府有義務(wù)去幫助作為弱勢群體的農(nóng)民，平抑化肥價(jià)格是必然之舉。尿素在近一個(gè)月內(nèi)漲幅達(dá)到了每噸近400元，正在大家憧憬著2008年化肥價(jià)格大漲行情再現(xiàn)的時(shí)候，2017年12月27日，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司召開了促進(jìn)化肥生產(chǎn)原料產(chǎn)需對接，保障2018年春耕化肥供應(yīng)的專題協(xié)調(diào)會議，參會企業(yè)有中國煤炭工業(yè)協(xié)會和國內(nèi)13家重點(diǎn)氮肥生產(chǎn)企業(yè)。當(dāng)筆者在朋友圈里發(fā)了這個(gè)信息后，有個(gè)種田大戶的評價(jià)是：“政府還是人民的政府。”相信大家能讀懂這個(gè)評價(jià)的分量！不過，也有化肥圈的人看過協(xié)調(diào)會的內(nèi)容后表示，這個(gè)協(xié)調(diào)會不會給化肥供求關(guān)系帶來實(shí)質(zhì)性的改變，形式大于內(nèi)容。
果真如此嗎？
國家發(fā)改委新聞通稿中兩個(gè)方面的內(nèi)容引起了筆者的關(guān)注：一是“為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神”；二是沒有流通企業(yè)參與。
正如筆者前期分析的那樣，當(dāng)前氮肥的硬約束為天然氣、環(huán)保和安全監(jiān)察。即使化肥價(jià)格漲得再高，當(dāng)前供應(yīng)也無法增加。從表面上看，這個(gè)會議的實(shí)際意義確實(shí)不大，但說明化肥的大幅漲價(jià)已經(jīng)引起了政府高層的重視。連我們都知道煤炭保供不能增加氮肥產(chǎn)量，難道決策層不明白？國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，難道僅開這么一個(gè)會議就能交差？因此，筆者大膽臆測：更多的調(diào)控政策肯定在路上，而其他的保供措施需要協(xié)調(diào)、需要時(shí)間。
這是一次沒有流通企業(yè)參加的保供會，說明調(diào)控到了點(diǎn)子上：增加淡儲并不能保供。
會議過后，尿素價(jià)格兩天時(shí)間每噸下跌了50元以上。筆者認(rèn)為，這種下跌是恐慌性的下跌，不是供應(yīng)增加帶來的，是上漲中的中繼，保供還不能放松。
很多行業(yè)人士質(zhì)疑，筆者作為化肥行業(yè)一員，為什么老是希望化肥價(jià)格下跌呢？筆者的本意決不是希望化肥價(jià)格下跌，而是希望能保證基本的國內(nèi)市場供應(yīng)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的時(shí)候，農(nóng)資人應(yīng)該和農(nóng)民共渡難關(guān)，在保證基本利潤的情況下，不追求像鋼鐵、水泥行業(yè)一樣的暴利。
筆者曾提過農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的反周期互補(bǔ)問題，也就是說，工業(yè)品漲得多的時(shí)候，農(nóng)產(chǎn)品要基本穩(wěn)定；在工業(yè)品基本穩(wěn)定的時(shí)候，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就應(yīng)該漲。事實(shí)上，前幾年，在煤炭和鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重虧損的時(shí)候，政府托市農(nóng)產(chǎn)品，化肥行業(yè)就享受著這種政策紅利。相信在不久的將來，農(nóng)產(chǎn)品有個(gè)補(bǔ)漲的過程，那時(shí)候才是化肥行業(yè)的春天。
筆者注意到，化肥行業(yè)，尤其是氮肥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過去產(chǎn)能后，有效產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了供求平衡的邊緣：2017年五六月份尿素價(jià)格較高的時(shí)候，行業(yè)開工率也沒有達(dá)到70%，國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，尿素月產(chǎn)量最高也只有550萬噸左右（實(shí)物量）。在出口大量減少的情況下，2017年只維持了一個(gè)緊平衡，如果再淘汰一批產(chǎn)能，中國真的需要依賴進(jìn)口了嗎？因此，從長遠(yuǎn)看，氮肥不僅要保當(dāng)前的供，還要考慮如何保住國內(nèi)尿素基本的產(chǎn)能。
值得欣慰的是，本次協(xié)調(diào)會通稿中再也沒有限價(jià)或告誡漲價(jià)的內(nèi)容，而是保供。是疏不是堵，這是最市場化、也是最有效的調(diào)控措施。希望政策行之有效，不僅照顧農(nóng)民的利益，也兼顧到化肥行業(yè)的利益。
