11月6日，環境保護部部長李干杰在京主持召開環境保護部部務會議，審議并原則通過《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。會議強調，實施排污許可制對實現工業污染源全面達標排放、落實重點地區空氣質量改善目標等工作具有重要意義。肥料、農藥行業將面臨排污環保大考，據目前的規定，氮肥企業必須在今年以前完成排污許可申請！
《辦法》的后續修改完善，要把握好以下幾個方面：
根據國家和地方標準，準確確定污染物許可排放濃度；排污許可證作為政府和排污單位之間的契約，要明確告知排污單位應盡的法律義務，促進排污單位在許可證有效期內滿足法律和標準要求；
合法依規做好行業清理，暫時不具備排污許可申請條件的企業也要納入監管范圍，明確整改要求和期限；
與省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革相銜接，排污許可證核發主體主要在省、市兩級；
進一步完善法律責任，確保各項處罰手段運用得當，推動排污許可制有效實施和嚴格監管；
以及進一步細化延續和變更排污許可證的相關規定；
明確企業自行監測的法律義務；
明確全國排污許可信息平臺建設和維護責任。
根據環保部《排污許可證管理暫行規定》，排污單位應當在名錄規定的時限內持證排污，禁止無證排污或不按證排污。
今年7月，環保部發布并施行《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，規定 現有企業事業單位和其他生產經營者應當按照本名錄的規定，在實施時限內申請排污許可證，并率先對農藥、化工等15個行業核發排污許可證。其中農藥制造工業中，規定了生物化學農藥及微生物農藥制造實施時限為2020年，其他實施時限為2017年。
肥料行業中生產有機肥料、微生物肥料、鉀肥的企業（不含生產經營者），單純混合或者分裝的化學肥料等企業，也將在2020年之前完成申請工作。其中，氮肥（合成氨）的申請時限為2017年，磷肥行業申請時限為2019年，其他肥料制造行業申請年限為2020年。
隨著環保力度的不斷加強，農化企業生產排污也將依照排污許可制進行排污工作。日前，農藥和化肥領域均已有企業獲得排污許可證。10月28日，魯西化工獲得氮肥行業全國首張排污許可證。同樣，利民化工股份有限公司獲得由新沂市環境保護局頒發的排污許可證，這也是國內農藥企業獲得的首張排污許可證。
氮肥、農藥行業均發布技術規范
二氧化硫排放參考值1.3千克/噸合成氨
據了解，2017年13個行業的排污許可證申請與核發技術規范已正式發布，氮肥行業和農藥行業均已發布相關規范。
目前頒布的《排污許可證申請與核發技術規范化肥工業—氮肥》對氮肥企業的大氣污染物和廢水具體的許可排放量做出了規定。其中，大氣污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物以及氨等。例如，以煤或油為原料的合成氨產品的二氧化硫的排放績效參考值為1.3千克/噸合成氨。
中國氮肥工業協會秘書長王立慶表示，氮肥行業全國首張排污許可證的發放對氮肥行業意義重大。這有利于促進氮肥行業公平競爭、優勝劣汰，激勵環保工作扎實的氮肥生產企業，督促環保欠債多、生產工藝有差距的企業奮力追趕。生產不同產品的不同工藝要達到《排污許可證申請與核發技術規范化肥工業-氮肥》，這對氮肥企業是一個考驗。據介紹，為進一步發揮許可證的作用，廣泛宣傳排污許可制度，聊城市環保局將企業的排污許可證制作成帶二維碼的金屬標牌，懸掛或者立于每家企業大門外的醒目位置，方便公眾了解、監督。
如何進行申報？
企業可登陸國家排污許可信息公開系統進行網上申報，排污單位在申請排污許可證前，應當將主要申請內容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產排污環節、污染防治設施，通過國家排污許可證管理信息平臺或者其他規定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。
在系統中進行公示的企業需要公開排污單位情況的基本信息、主要產品及產能、主要原輔材料及燃料、排污節點及污染治理設施；大氣污染的排污口、有組織與無組織排放信息、企業大氣排放總許可量；水污染排放口、申請排放信息等內容。
