出于對(duì)人類(lèi)健康或環(huán)境安全的考慮,某些具有較高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥可能在國(guó)際層面達(dá)成廣泛共識(shí),禁止或限制使用和運(yùn)輸。《鹿特丹公約》等三份公約就是目前國(guó)際公認(rèn)的涉及禁限用農(nóng)藥的參考標(biāo)準(zhǔn)。
一、鹿特丹公約
《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《鹿特丹公約》)是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織在1998年在鹿特丹制定的,于2004年正式生效。其宗旨是保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境免受?chē)?guó)際貿(mào)易中某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的潛在有害影響。
《鹿特丹公約》由30條正文和5個(gè)附件組成,適用于禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品,以及極為危險(xiǎn)的農(nóng)藥制劑。其核心是要求各締約方對(duì)某些極危險(xiǎn)的化學(xué)品和農(nóng)藥的進(jìn)出口實(shí)行一套決策程序并將這些決定通知締約方,即事先知情同意(PIC)程序。公約對(duì)“化學(xué)品”“禁用化學(xué)品”“嚴(yán)格限用的化學(xué)品”“極為危險(xiǎn)的農(nóng)藥制劑”等術(shù)語(yǔ)作了明確的定義。公約以附件三的形式公布了一批極危險(xiǎn)的化學(xué)品和農(nóng)藥清單(http://www.pic.int/)
二、斯德哥爾摩公約
2001年,國(guó)際社會(huì)共同簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《斯德哥爾摩公約》),作為保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境免受POPs危害的全球統(tǒng)一行動(dòng)。POPs是指高毒性的、持久的、易于生物積累并在環(huán)境中長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移的化學(xué)品。公約于2004年生效,目前有124個(gè)成員國(guó),其中包括中國(guó)。
《斯德哥爾摩公約》將一些農(nóng)藥列為持久性有機(jī)污染物。這些農(nóng)藥具有特別的物理和化學(xué)性質(zhì),一旦釋放到環(huán)境中,他們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間(很多年)保持穩(wěn)定;廣泛分布于土壤、水和空氣等整個(gè)環(huán)境中;在包括人在內(nèi)生物體脂肪組織中富集,并且隨食物鏈具有更高的濃度;對(duì)人類(lèi)和野生動(dòng)物有毒。締約方應(yīng)承諾減少或者限制生產(chǎn)和使用這些農(nóng)藥,或者減少非蓄意排放。要求締約方對(duì)列為POPs的農(nóng)藥不準(zhǔn)予登記或者采取禁限用措施。《斯德哥爾摩公約》POPs化學(xué)品名單詳見(jiàn):http://chm.pops.int/ 。
三、蒙特利爾議定書(shū)
《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《蒙特利爾議定書(shū)》)旨在減少臭氧消耗物質(zhì)的生產(chǎn)和使用,以保護(hù)地球脆弱的臭氧層。《蒙特利爾議定書(shū)》得到了所有國(guó)家和歐盟的普遍參與,這是迄今首次實(shí)現(xiàn)全球參與的多邊環(huán)境協(xié)定。其要求締約方承諾減少并最終(在大多數(shù)情況下)消除生產(chǎn)和使用各種臭氧消耗物質(zhì)。受控臭氧消耗物質(zhì)可在《蒙特利爾議定書(shū)》文本(http://ozone.unep.org/)中找到。其中包括一種農(nóng)藥:熏蒸劑甲基溴,列在附件E。使用甲基溴的控制方法見(jiàn)第2H條。