近日，山東壽光的100多只羊在食用養殖戶從冷庫撿來的大蔥葉后死亡，經查，該批問題蔥葉中發現了禁用農藥成分甲拌磷。甲拌磷作為一種高毒農藥，早在2002年農業部便已公告禁止在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用，之所以出現在蔥葉中，是因為該案嫌疑人8月初在自家承包的200余畝蔥地中違規使用了甲拌磷。該事件再次引發了公眾對于農藥安全使用和食品安全的又一輪討論。近些年，此類案件頻頻發生，農藥行業無辜背上了“有毒有害”的黑鍋，如何才能真正實現科學使用農藥，杜絕此類事件再次發生，也成為關乎農藥行業健康發展的命脈。
筆者認為，發生此類事件，往往有以下幾點原因。
首先，是農藥經銷者的問題。甲拌磷早已經被列為禁止在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用的限制性使用農藥，但有一些種植戶仍鋌而走險地使用，可能是該農戶不知情，也沒有人告知其危害性。如果是這種，售賣農藥的經銷商有著不可推卸的責任，新出臺的農藥管理條例中明確規定：“限制使用農藥的經營者應當為農藥使用者提供用藥指導，并逐步提供統一用藥服務”。
筆者在走訪中也注意到，不少地方的農民購買農藥為了便宜，會在集市上小商小販處購買農藥，這些“游商”打一槍換一個地方，不在乎所謂信譽甚至是違法成本，假冒農藥或者違禁農藥屢見不鮮。即便是在正規農藥經銷門店，農藥經營者素質參差不齊，很可能存在對危害認識不到位，導致沒有告知購買農戶的情況。
另外一種可能，是農戶明知道產品禁限用規定，仍然冒險使用。究其原因，無外乎兩點：首先，在農戶的認識中，沒有更物美價廉的替代產品。一些藥品禁限用了，但是可替代的新產品沒有跟上，或者是可替代新產品推廣不到位，無法得到農民的認可。另外，目前農產品交易過程中，很難實現全程溯源，使用違禁農藥，往往很難被查獲，或者即便是被查獲，違法成本也很低，導致不少農民抱有僥幸心理，愿意去鋌而走險。
分析了以上原因，筆者認為要想避免此類問題發生，需要具備幾方面的條件：首先，預謀退出，先謀替代。一個產品的禁限用不僅僅是靠一紙禁令來決定，也要靠市場的力量。禁限用產品退出市場前，培育一批替代產品，并且加大推廣力量，將其深入人心，不僅僅能加速替代進程，也能夠為企業發現新的市場。比如百草枯限用之前，國內幾家公司便開始大力推廣草銨膦產品，有效彌補了市場需求的空缺，同時也搶占了市場的先機。
其次，禁限用農藥購買時采取實名制或者由專業服務組織進行施藥。農藥與醫藥性質相似，在醫藥上，有處方藥與非處方藥之分，處方藥只有憑藥方才能購買，禁限用農藥也應該如此。我們看到，山東省實行劇毒、高毒農藥限制區域銷售、使用，實名制購買，農藥經營備案告知等制度，有效降低了此類案件發生的風險。與此同時，壽光等地正在逐漸推廣專業組織統一防治的措施，進一步降低了使用風險。
從長遠來看，建立農藥、以及農產品的可追溯系統，是避免此類方式發生的最好方法。在國外，每一個雞蛋都有一個編號，能夠精準的溯源到其來源農場。如果每個農產品以及農資投入品都能精確定位，違法成本將會進一步提升，僥幸心理也就從此打破。伴隨新農藥管理條例的實施，全國范圍的農藥二維碼可追溯系統正在建立，相信伴隨新系統的確立，農藥流通亂象將進一步規范，可進一步規避此類現象的發生。 （聞音）
